Банковское обозрение (Б.О принт, BestPractice-онлайн (40 кейсов в год) + доступ к архиву FinLegal-онлайн)
FinLegal ( FinLegal (раз в полугодие) принт и онлайн (60 кейсов в год) + доступ к архиву (БанкНадзор)
11 ноября 2014 года юристы впервые собрались обсудить и проанализировать работу ФАС на поприще банковской деятельности
|
Необходимость реформирования антимонопольной политики РФ назрела давно. Директор по развитию НАИЗ Алексей Ульянов отметил, что в мире 100 регуляторов ФАС возбуждают меньше дел, чем ФАС в нашей стране. И этому есть свой объективный довод — это наследие советского монополизма. Было отмечено, что чем больше заводит дел ФАС, тем хуже дела с конкуренцией. Любопытно, что ФАС не завел ни одного дела против компании с иностранным участием (производители пива, табака и медикаментов), и бороться с картелями сложно. Алексей Ульянов подробно остановился на «Четвертом антимонопольном пакете», в частности, на защите МСБ от ФАС. В США самым малым фигурантом антимонопольного дела за последние годы является корпорация с оборотом около 30 млрд рублей, а в России ежегодно фигурантами антимонопольных дел становятся тысячи компаний с оборотом менее 1 млн рублей. Докладчик отметил, что Минэкономразвития направил доклад в Правительство РФ о прекращении антимонопольного преследования МСБ. Основные предложения таковы: ввести в 135-ФЗ положение, что не может быть признано доминирующим положение компании, если оборот на рынке нарушения меньше 400 млн рублей, МЭР предлагает внеплановые проверки малого бизнеса проводить только с санкции прокуратуры и др.
Андрей Лайкой, руководитель Платежной системы BLIZKO Связь-Банка, признанной национально значимой платежной системой страны, остановился на необходимости страхования денежных переводов, что не привело бы к банкротству некоторых систем денежных переводов и потере средств граждан России и СНГ. Он также отметил, что на данном рынке необходимо навести порядок с демпингованием со стороны некоторых игроков, и что в этом должна сыграть свою роль ФАС.
|
|
Юрист АБ «Линия права» Александр Дондоков проанализировал зарубежный опыт оптимального размера санкций с монополиста. Директор Центра методологии федеративных исследований Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС при Президенте РФ Дмитрий Рогозин рассмотрел опросную практику ФАС на конкретных примерах и сделал вывод, что подавляющее большинство дел ФАС, опирающихся на опросную технологию, содержит ошибки репрезентации и измерения.
Руководитель департамента прикладной экономики факультета экономики, заместитель директора Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Светлана Авдашева провела анализ важности привлечения экономистов в антимонопольные разбирательства.
|
|
Начальник отдела правовых рисков Сбербанка Татьяна Мачкова ознакомила участников конференции с делом Ростовского УФАС (по аннуитетным платежам) по жалобе Смагина против Сбербанка. Разбирательство продолжалось 20 месяцев, прошло два круга через касацию, с привлечением ГУ ЦБ по Ростовской области, и в итоге закончилось выигрышем Сбербанка. Лектор отметил, что в ходе этого дела был произведен экономический анализ НИУ ВШЭ и проведен социологический опрос «Левадой-Центром», и только благодаря детальной проработке были даны убедительные ответы об отсутствии невыгоды аннуитетных платежей.
Старший научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, член экспертного совета при Правительстве РФ, известный антимонопольный экономист, Вадим Новиков, подчеркнул, что служба — это конвейер по количеству возбуждаемых дел. Федеральная торговая система США в году расследует 15 дел, ФАС в 2013 году возбуждены 2635 дел, говорится в ежегодном отчете Global Competition Review, который приводит докладчик. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил подготовить предложения по разработке «иммунитета» от антимонопольного преследования субъектов малого бизнеса.
|
|
Банки смогли преодолеть пик кризиса 2022 года весьма достойно, без существенных вливаний в банковскую отрасль для докапитализации. Участники рынка не раз отмечали, что меры ЦБ были своевременными и точными, но время их действия подошло к концу. На какие меры поддержки может рассчитывать финансовая отрасль в 2024 году?