С 2014 по 2016 год были начаты процессы оздоровления 28 банков, но подавляющее большинство из них не имеют утвержденного плана оздоровления, сообщил 20 марта аудитор Счетной палаты Андрей Перчан на круглом столе в Госдуме, посвященном обсуждению законопроекта о фонде консолидации банковского сектора. «Такие планы утверждены только по восьми банкам, — уточнил Перчан. — Остальным 20 банкам деньги уже выделены, однако нет ни плана конкретных мер, ни целевых показателей, которые должны быть достигнуты, ни сроков». Такая ситуация парадоксальна, считают в ведомстве. «Если сначала выдавать деньги, а только потом обсуждать, какие меры надо принять для оздоровления, на высокую результативность рассчитывать сложно»,— заключил он. На финансирование санации за все время АСВ предоставило 1,6 трлн рублей.

Сроки подготовки плана финансовогор оздоровления (ПФО) в законе не определены. Но как сообщили изданию в ЦБ, «этот срок не должен превышать шесть месяцев с даты утверждения плана участия», то есть приятия решения о санации. Тот факт, что большинство банков оздоравливаются без плана, в ЦБ объясняют тем, что, проанализировав опыт прошлых лет, «Банк России расширил и детализировал требования к представляемой в плане финоздоровления информации, что требует более длительного времени подготовки качественного документа, удовлетворяющего этим требованиям». Отсутствие плана, подчеркивают в ЦБ, «не является препятствием для осуществления текущего надзора и не означает отсутствие контроля за ситуацией».

В большинстве из опрошенных банков сообщили, что план санации подготовлен и направлен на рассмотрение в ЦБ. «С тех пор как санации передали из департамента лицензирования в департамент надзора, все согласования ПФО заморожены,— говорит топ-менеджер одного из банков-санаторов.— Фактически уже более полутора лет ЦБ не согласовывает ни один ПФО. Они разрабатывают новую методику для утверждения планов, но как оперативно она будет создана и как ее применить к действующим проектам — непонятно».

По словам топ-менеджера другого банка-санатора, положение гораздо сложнее. «В каждом втором санируемом банке текущее положение противоречит параметрам ПФО, и утверждать план оздоровления исходя из первоначальных реалий — значит брать на себя громадную ответственность за все эти нарушения, чего, естественно, в ЦБ никто не хочет»,— отмечает собеседник.

Объективно Счетная палата права, считает управляющий партнер НРА Павел Самиев. «По многим проектам санации создается впечатление, что ситуация там развивается безо всякого контроля со стороны ЦБ, и это очень странно, что санации идут давно, а ПФО нет»,— отмечает он. «С учетом того что некоторым санаторам нужно было только длинное дешевое фондирование, а в санируемый банк переводились проблемные кредиты, ни о каком продуманном и эффективном ПФО говорить не приходится,— указывает руководитель группы банковских рейтингов АКРА Кирилл Лукашук.— Несмотря на запуск нового механизма, с текущими проектами ЦБ придется определиться и согласовать ПФО, иначе и без того не самая эффективная система будет все больше напоминать благотворительность со стороны государства».

Источник: Коммерсант