PRO

Ирина Ясина,

руководитель Клуба

региональной журналистики

«Из первых уст»

Конечно, бюджет нужно пересматривать. Цена на нефть, заложенная в бюджете, достаточно высока, а то, что в мире наступила экономическая рецессия, уже очевидно. Что мешает нашим властям признать это? Я объясняю это только политикой. Мы не хотим урезаться, это очень болезненно, учитывая то, что все годы правления Путина и Медведева мы постоянно только наращивали расходы.

Всегда в период хорошей конъюнктуры правительства снижают налоги и повышают расходы, а когда период хорошей конъюнктуры заканчивается, приходится снова повышать налоги и снижать расходы. И сегодня сделать это необходимо. Правительству важно также фиксировать свои обещания, а это пугает наши власти, которые привыкли только обещать, которые работали в ситуации постоянно растущих цен на нефть и растущих возможностей по обеспечению своих расходов. Сейчас нужно официально объявить: «Мы больше так не можем!», а это их пугает.

Но я не говорю про то, что сокращать нужно социальные расходы, расходы на образование культуру, медицину — они у нас и так не особенно велики. А вот военный заказ нужно не повышать, а, наоборот, снижать, строительство новых подводных лодок сейчас нам не совсем по карману, можно сократить финансирование МВД и ФСБ, затраты на госуправление и чиновников. В экономике сейчас много госпрограмм, а мне кажется сейчас для этого не самое время — дайте тому же сельскому хозяйству свободу и просто не мешайте, и тогда без дополнительного финансирования у них все будет в порядке.

CONTRA

Алексей Мамонтов,

президент Московской

международной валютной

ассоциации

Считаю, что не нужно бюджет пересматривать. Во-первых, кто сказал, что прогноз падения цен на нефть в следующем году, а тем более на трехлетие, окончателен? На мой взгляд, цена в районе 70–80 долларов за баррель вполне обоснована, а возможно, и занижена. Что само по себе уже не дает повода к пересмотру доходных параметров. А так называемые сверхдоходы, которые мы получали в течение нескольких лет, нам сегодня не только не нужны, но и вредны.

Во-вторых, даже если произойдет драматическое снижение цен на сырье, не факт, что это однозначно приведет к мгновенному «обесточиванию» бюджета.

В-третьих, не думаю, что сейчас лучший момент для сокращения расходных статей, например, социального характера. Это существенно подорвет доверие людей к властям — ведь власти в течение последних нескольких лет утверждали, что созданный ими запас прочности в виде государственных фондов и золото-валютных резервов при любом, даже самом негативном развитии событий обеспечит выполнение их обязательств перед населением.

В-четвертых, надо внимательно оценить все предложения по изменению бюджетных параметров. Зачастую думские лоббисты под аккомпанемент «страшных историй» о разгорающемся кризисе используют это в интересах своих отраслей и корпораций, инициируя все новые поправки для их финансовой и административной поддержки.

В-пятых, если уж и нужно вносить коррективы в будущий бюджет, то прежде всего как раз там, где речь идет о направлении новых средств на антикризисные меры. Необходимо детально проанализировать степень эффективности каждой из них. Сегодня, несмотря на многосотмиллиардные вливания, ситуация с российской банковской системой и фондовым рынком все сильнее выходит из-под контроля и грозит непредсказуемо тяжелыми последствиями.

АРБИТР

Павел Медведев, член Комитета по

финансовому рынку

Государственной думы РФ

Сегодня самое главное — не торопиться с подобными решениями. Бюджет рассчитан на 95 долларов за баррель — это правда. Но устроен он таким хитрым образом, что часть доходов идет на расходы, а часть откладывается. И если баррель будет стоить 70 долларов, то расходы будут все-таки обеспечены, просто нельзя будет производить накопления.

70 долларов нефть стоила очень короткое время и еще пока не в 2009 году. А мы говорим о бюджете 2009 года, и речь должна идти о среднегодовой цене нефти. К сожалению, пока неизвестно, какая будет среднегодовая цена в 2009 году, а бюджет — это некоторый план, который обладает неприятным свойством: он пытается предсказать будущее, что очень трудно, если вообще возможно. Из-за этого бюджет приходится корректировать в процессе исполнения. В последние годы мы корректировали его в положительную, с точки зрения общественного мнения, сторону – в сторону увеличения и доходов, и расходов. Может быть, в будущем году придется доходы скорректировать в обратную сторону, но пока это неизвестно, и торопиться абсолютно нелогично. Что касается корректировки расходов, то этого делать, скорее всего, не придется, так как они даже при очень серьезном падении цен на нефть защищены накопленными финансовыми резервами.