Отраслевые ассоциации и объединения

- Ассоциация российских банков написала письмо в руководителю Росреестра «О предоставлении информации из ЕГРН», с просьбой принять меры, направленные на реализацию возможности получения любыми лицами сведений из ЕГРН в форме выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, содержащей всю полноту общедоступных сведений об объектах недвижимости. Кроме того АРБ просит предоставить официальные разъяснения Росреестра о возможности и порядке получения кредитными организациями/потенциальными приобретателями прав информации о зарегистрированных договорах долевого участия в строительстве, а также договорах уступки прав по таким договорам.

- Ассоциация российских банков обратилась в Департамент финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ РФ в связи с запросами банков, касающихся порядка направления кредитными организациями сведений о сделках с драгоценными металлами, подлежащими обязательному контролю, в целях ПОД/ФТ. В целях предотвращения случаев нарушения кредитными организациями требований противолегализационного законодательства Ассоциация просит высказать официальную позицию Банка России по вопросу о том, каким образом кредитной организации следует направлять в уполномоченный орган сведения о сделках с драгоценными металлами, подлежащих обязательному контролю.

- Ассоциация российских банков подготовила заключение на поправки, меняющие порядок погашения задолженности по потребкредиту.

АРБ, в связи с обращением Департамента банковского регулирования Банка России, рассмотрела изменения, предложенные проектом федерального закона 1129689-6 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и направила соответствующее заключение в адрес Банка России. Изменения касаются порядка погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу), установленного частью 20 статьи 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

- Банк России поддержал предложение Ассоциации региональных банков России по уточнению подходов к расчету показателей доходности согласно Указания № 2005-У для учета специфики факторинговых операций.

Законопроекты и рекомендации

В Госдуму внесен законопроект -110014-7 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проектом федерального закона предлагается отсрочить до 1 января 2021 возложение обязанности на индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также на организации и индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по применению новой контрольно-кассовой техники, осуществляющей передачу в налоговые органы фискальных данных онлайн. Принятие проекта федерального закона направлено на сохранение упрощенной процедуры осуществления денежных расчетов для вышеназванных категорий налогоплательщиков, что позволит малому и среднему бизнесу еще два с половиной года избегать дополнительных непроизводственных расходов на непрофильное оборудование и IT-специалистов и создаст дополнительные стимулы для его развития в условиях кризисных явлений в экономике.

- Правительство РФ Постановлением от 1 марта 2017 года №241 изменило порядок отбора кредитных организаций для размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

В соответствии с законодательством фонд капитального ремонта формируется на специальном счете специализированной некоммерческой организации (региональном операторе), обеспечивающей проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. При этом предусматривается возможность размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном депозите в российской кредитной организации. Постановлением Правительства от 23 мая 2016 года №454 утверждено Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором и установлены требования к банкам, которые могут участвовать в конкурсном отборе.

Подписанным постановлением в Положение внесены изменения, устанавливающие дополнительные требования к кредитным организациям: кредитная организация должна участвовать в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в российских банках в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»; кредитная организация должна находиться под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации, либо госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов» должна заключить с кредитной организацией договор субординированного займа.

Внесенными изменениями уточняется информация, которая должна содержаться в извещении о проведении конкурса. Кроме того, устанавливается, что кредитная организация должна обеспечить наличие точек приема платежей в каждом муниципальном образовании (части территории муниципального образования), указанном в извещении о проведении конкурса. Положение дополнено нормой, определяющей порядок размещения средств регионального оператора в случаях признания конкурса несостоявшимся.

- Поручение Правительства по вопросу кредитования предприятий агропромышленного комплекса по льготной ставке. Вопрос  рассматривался на заседании Правительства 2 марта 2017 года.
Минсельхозу России поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Банка России до 4 апреля 2017 года представить в Правительство предложения о расширении критериев отбора российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков по кредитованию предприятий агропромышленного комплекса по льготной ставке, предусмотрев в том числе в качестве критериев отбора таких организаций наличие их согласия на раскрытие надзорной информации о финансовом положении.

- Банк России опубликовал Указание Банка России от 16.01.2017 № 4265-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 3 декабря 2012 года № 2923-У «О раскрытии и представлении головными кредитными организациями банковских групп консолидированной финансовой отчетности».

- Банк России опубликовал Положение Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и порядке его применения».

- Банк России вынес на рассмотрение проект Указания Банка России «О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, изменений, вносимых в план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России и утверждения Советом директоров Банка России плана участия Банка России в урегулировании обязательств банка, изменений, вносимых в план участия Банка России в урегулировании обязательств банка, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора» о ходе выполнения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка и порядке его представления в Банк России».
Законопроектом предусматривается создание Банком России Фонда консолидации банковского сектора, формируемого из денежных средств Банка России, обособленных от остального имущества Банка России, за счет отчислений, производимых по решению Совета директоров Банка России.

Банку России предоставляется право за счет средств Фонда приобретать и осуществлять продажу акций (долей в уставном капитале) санируемого банка, предоставлять субординированные кредиты (депозиты, займы, облигационные займы), предоставлять кредитным организациям, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, кредиты, размещать депозиты для поддержания ликвидности, выдавать гарантии, а также передавать в доверительное управление обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора» приобретенные Банком России акции (доли в уставном капитале) санируемых кредитных организаций и также права (требования) к кредитным организациям, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, и (или) к кредитным организациям, выступающим инвесторами последних.

Управляющая компания учреждается Банком России в качестве единственного участника и использует денежные средства Фонда.
От имени Банка России Управляющая компания будет осуществлять меры по предупреждению банкротства банка в соответствии с утверждаемыми Советом директоров Банка России планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, а также мероприятия, предусмотренные планом участия Банка России в урегулировании обязательств банка.

Для решения вопроса об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка или урегулировании обязательств банка планируется привлечение Управляющей компании к оценке Банком России финансового положения банков.
Одновременно с принятием решения о финансировании мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка планируется возложение на Управляющую компанию функций временной администрации по управлению банком.

Банк России будет вправе принять решение об уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала), а если данная величина имеет отрицательное значение – до 1 рубля. Управляющая компания может также приобрести не менее 75 % акций (долей в уставном капитале) банка.

Конечной целью управления банками, прошедшими в соответствии с законопроектом процедуру рекапитализации, является их продажа новому владельцу.

Кроме того, в соответствии с законопроектом Банку России необходимо также установить требования к инвесторам, привлекаемым в рамках предупреждения банкротства банка, а также порядок и условия проведения Банком России закрытого конкурса по отбору приобретателей имущества и обязательств банка в рамках урегулирования его обязательств.

В связи с этим Департамент банковского регулирования Банка России подготовил пакет проектов нормативных актов Банка России:

«О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, изменений, вносимых в план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России и утверждения Советом директоров Банка России плана участия Банка России в урегулировании обязательств банка, изменений, вносимых в план участия Банка России в урегулировании обязательств банка, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора» о ходе выполнения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка и порядке его представления в Банк России»;

«О порядке и методике проведения анализа финансового положения банка для решения вопроса о целесообразности участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка»;

«О временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, а также об особенностях деятельности 3 временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в случае утверждения плана участия Центрального банка Российской Федерации или плана участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации либо утверждения плана участия Центрального банка Российской Федерации или плана участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в урегулировании обязательств кредитной организации»;

«О порядке принятия Банком России решения об уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала) или до одного рубля в период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначенной в соответствии с планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка»;

«О требованиях к лицам (лицу), приобретающим в соответствии с планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка акции банка в количестве не менее 75 процентов обыкновенных акций банка в форме акционерного общества (доли в уставном капитале, представляющие не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов участников банка в форме общества с ограниченной ответственностью)»;

«О порядке и условиях проведения Банком России закрытого конкурса по отбору приобретателя (приобретателей) имущества и обязательств банков»;

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 11 ноября 2005 года № 126-И «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций».

- Банк России вынес на рассмотрение проект Указания Банка России «О форме перечня автоматических устройств для расчетов и порядке его направления кредитными организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники».

Проект Указания устанавливает форму и порядок направления кредитными организациями перечня автоматических устройств для расчетов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники. Документ касается устройств, находящихся в собственности или пользовании кредитных организаций и обеспечивающих возможность осуществления операций по выдаче и (или) приему наличных денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа, а также по передаче распоряжений кредитным организациям об осуществлении перевода денежных средств.

- Вышел «Вестник Банка России» № 23–24

- Вышел «Вестник Банка России» № 25