Безусловно, важнейшее событие 2011 года для рынка микрофинансирования — внедрение полноценного регулирования. Функционал между собой делят Минфин и ФСФР — министерство остается регулятором, а Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет надзор. Такая конструкция кажется тяжелой, но она клинически правильная. Тем более что в ходе реформы изначально ставилась задача исключить конфликт между регулятором и надзором. Как это будет работать на практике — покажет 2012 год.
Сам микрофинансовый рынок продолжает расти. По нашим оценкам активный портфель по итогам 2011 года вырастет примерно на 20%, и составит 33–34 млрд рублей. А при сохранении позитивной внешней динамики (если не начнется вторая волна кризиса) мы прогнозируем рост на уровне 30%. Немаловажную роль в это процессе опять-таки должно сыграть регулирование, благодаря которому серьезные инвесторы почувствовали себя защищенными и стали гораздо активнее. В 2012 году формирование понятных и прозрачных правил игры продолжится.
Новое законодательство стало существенным плюсом и для потребителей — закон №151-ФЗ защищает их права гораздо лучше, чем Гражданский кодекс.
При этом не следует забывать о риске перерегулирования, когда правила начинают играть не активную роль, а подавляющую. Поэтому в 2012 году перед контрольными организациями и участниками рынка стоит очень важная задача: обеспечить для пользы потребителя баланс интересов рынка и регулятора — именно в этой плоскости будут вестись все дискуссии.