С 1 января 2012 года в России вводится обязательное страхование ответственности владельцев опасных объектов. До этого страхование ответственности владельцев ОПО регулировалось 116-ФЗ и 117-ФЗ. С учетом утвержденных тарифов, объем взносов на рынке ОС ОПО вырастет в 10 раз и составит 23,5 млрд рублей. При этом максимальная страховая сумма увеличится в тысячу раз — с 7 млн до 6,5 млрд рублей.
Основным следствием введения ОС ОПО должен стать рост социальных гарантий и снижение расходов государства на выплаты пострадавшим от техногенных катастроф. После 2012 года все пострадавшие в результате аварии на опасном объекте будут иметь право на достойную денежную компенсацию (до 2 млн рублей в качестве возмещения вреда здоровью и столько же на случай смерти). Ранее выплаты рассчитывались исходя из величины заработка пострадавшего и были существенно меньше.
Обратная мотивация
В качестве еще одной цели введения ОС ОПО часто называлось внедрение экономических стимулов повышения уровня промышленной безопасности. Тем не менее предусмотренные законом поправочные коэффициенты могут дать прямо противоположный эффект. Так, стоимость страхования для владельцев шахт исходя из принятых тарифов и установленных страховых сумм не превысит 50 тыс. рублей. Максимально возможная скидка за высокий уровень безопасности составит порядка 5 тыс. рублей (0,1 в первые два года действия закона), что несопоставимо со стоимостью работ по снижению уровня опасности. Другой поправочный коэффициент — за отсутствие или наличие страховых случаев — начнет действовать лишь с 2016 года.
Единственным действенным инструментом влияния на собственников опасных объектов является механизм регрессных исков. Если владелец ОПО не будет исполнять предписания государственных органов в сфере промышленной безопасности, то страховая компания имеет право предъявить регрессный иск и взыскать с него средства, потраченные на покрытие ущерба.