Банк России предложил открыть доступ к СБП компаниям без банковской лицензии с 22 ноября 2027 года. Законопроект прошел первое чтение еще в сентябре 2024 года и изначально предусматривал их прямое участие в платежных системах и работу через спецсчета в ЦБ.

Схемы работы в СБП регулятор описал в проекте указания в октябре 2026 года. Участники, имеющие право самостоятельно переводить деньги, смогут проводить операции через спецсчет в ЦБ, а остальные будут передавать поручения через операционный центр и получать уведомление о результате. Перечислять средства будет банк или иной уполномоченный оператор.

В числе возможных новых участников ЦБ называл страховщиков, брокеров, МФО, финтех-компании и нефинансовые организации. Анатолий Аксаков, глава комитета Госдумы по финрынку, подтвердил, что список не изменился, но для входа в систему компаниям придется попасть в реестр регулятора и соответствовать требованиям к активам, репутации руководителей и учредителей, а также антиотмывочным нормам.

Самостоятельные расчеты смогут вести игроки, сопоставимые по капиталу и требованиям с небольшой кредитной организацией. В их числе могут оказаться операторы связи, электронных денег и крупные платежные агрегаторы, которые смогут работать без банка-эквайера. Интерес к новому режиму могут проявить экосистемы, ритейл, маркетплейсы, такси, доставка и телеком, а также МФО, страховщики и брокеры.

Пакет из основного и сопутствующего законопроектов, меняющего 25 федеральных законов, планируют рассмотреть во втором чтении весной 2027 года. По словам Анатолия Аксакова, обсуждение затянулось из-за замечаний ведомств и рынка, в том числе из-за более мягких требований к небанковским участникам по сравнению с банками.

Также остаются вопросы к мерам ПОД/ФТ: предлагается ужесточить антиотмывочные требования и распространить на новых участников СБП правила платформы «Знай своего клиента». Банковское сообщество опасается и неравных условий конкуренции.

Правительство и ряд ведомств предложили уточнить ответственность компаний, режим спецсчета и разграничение между агрегированием переводов и приемом платежей. Эти поправки сейчас дорабатывает рабочая группа с участием Госдумы, ЦБ, Минфина и рынка. Обсуждение проекта продлится до 12 ноября 2026 года.

Источник: Известия