Основополагающие цели: 

• повышение конкуренции как способ борьбы с монополизацией;
• доступные и дешевые инновационные сервисы для граждан и бизнеса. Рынок круто развивается, и в 2021 году безнал в рознице достиг 73%, но основная проблема в монополизации рынка;
• НППУ должны дополнить, но не заменить текущих игроков; 
• НППУ должны создать конкуренцию для крупных игроков за счет того, что они ближе к конечному потребителю, и это должно снизить тарифы, сделать сервисы более удобными и доступными;

Изучен опыт ЕС, США и Австралии, это поможет не повторять ошибок. Опыт ЕС оказался лучшим.

Регулирование: 

• НППУ будут существовать параллельно и не заменят банковских платежных агентов, МФО, РНКО;
• почти любой бизнес может быть НППУ. Например, компания может быть эквайером, держать кошельки с балансами клиентов и даже инициировать снятие оплаты за свои услуги со счета клиента в его банке; 
• регулятором НППУ будет ЦБ:
• специальные счета НППУ будут открываться в ЦБ;
• требования к НППУ будут такими же, как к банкам (ИБ, отчетность в ЦБ, банковская тайна, 115-ФЗ);
• скромные требования к юридическим лицам для включения в реестр НППУ (от 5 до 50 млн активов, пара обязательных должностей, деловая репутация);
• предполагается обеспечить доступ НППУ к информационным системам (СМЭВ, ЕСИА и т.д) и сделать их участниками в МПС и СБП, но пока деталей нет. 

Законопроект также регулирует Open banking API, там есть описание НППУ по инициации платежей. Новый закон оформляет уже существующие отношения в части Embedded finance, которые строились на юридических «костылях», и открывает путь в финтех тем, у кого нет денег на собственный банк или кто не хочет стать зависимым от банка поставщика платежных услуг и электронных денежных средств.

Банк России: Регулирование деятельности небанковских поставщиков платежных услуг

Подготовлено по материалу автора на Facebook