Бывшие промзоны Москвы сегодня превращены в городские пространства. Однако отказываться от статуса промышленного центра столица не намерена. Речь идет о новом — высокотехнологичном и экологичном — производстве. Реальны ли эти планы?

В январе 2019 года в соответствии с Указом Президента РФ был разработан законопроект о создании Московского инновационного кластера. Кластер должен интегрировать в одну структуру организации с разными формами собственности: образовательные учреждения, научно-исследовательские институты, высокотехнологичные предприятия, технопарки, IT-компании и другие. Всего — около 20 тыс. хозяйствующих субъектов.

Столица попробует восстановить свои позиции как промышленного центра, которым она являлась в прошлом веке. После революции за несколько пятилеток в городе были запущены тысячи заводов и фабрик. В Москве были сконцентрированы самые передовые наукоемкие производства, поскольку для них важна близость управленческого и научно-технического ресурса — министерств, ведомств, учебных и научно-исследовательских институтов, опытных лабораторий и так далее. Громадные территории занимали оборонные, авиационные, космические, машиностроительные и автостроительные производственные комплексы.

Изменения политического и экономического курса в 90-х годах прошлого века начали диктовать новые условия. Рыночная трансформация сделала московскую землю практически золотой. Многие предприятия пришли в упадок. К тому же в мире все больше начали задумываться об экологии, изменились тренды в формировании городской среды. Постиндустриальное будущее виделось без промышленных предприятий в центральной части городов.

В 1993 году столичные власти запустили процесс реорганизации производственных территорий в ЦАО, который потом распространился на все непериферийные районы. В 2004 году был принят первый программный документ в виде постановления московского правительства, который предусматривал сокращение промышленных территорий с 20 до 13,7 тыс. гектаров. В кризис 2008-го властям Москвы пришлось приостановить реализацию программы ликвидации и перебазирования промзон.

Москва совершенно не собирается отказываться от роли промышленного центра, но речь сегодня идет уже не о предприятиях-гигантах, а о производствах нового поколения — инновационных, высокотехнологичных и экологичных

Программа была возобновлена уже новой командой столичного правительства. В декабре 2012 года в своем докладе на Московском урбанистическом форуме заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин сказал, что в ближайшие годы предполагается рассмотреть отдельно все существующие промышленные площадки города, которые можно использовать: частично для комплексной жилищной и коммерческой застройки, частично — под инновационные производства. Такой подход привел к тому, что на месте многих бывших депрессивных промзон, таких как заводы «Серп и молот», «ЗиЛ», АЗЛК, фабрики «Большевик» и другие, появились проекты комплексной застройки с жильем, торговыми и деловыми центрами, креативные арт-проекты и парки.

Делая более современной городскую среду, Москва совершенно не собирается отказываться от роли промышленного центра, но речь сегодня идет уже не о предприятиях-гигантах, а о производствах нового поколения — инновационных, высокотехнологичных и экологичных. «Изменились приоритеты городской политики и на производственных территориях, которые по-прежнему остаются основным внутренним территориальным ресурсом города. Однако для того, чтобы использовать их потенциал, городу необходимо сконцентрировать усилия на подготовке сохраняемых промышленных зон к организации инновационной деятельности, а также на размещении объектов, компенсирующих ликвидацию производственных мощностей на реорганизуемых территориях», — говорится в Генеральном плане города Москвы до 2025 года.

В столице активно развиваются новые форматы промышленности: современные производственно-логистические комплексы, инновационные территориальные кластеры, индустриальные парки и технопарки. На территориях ЮВАО и ЗелАО создана особая экономическая зона (ОЭЗ) «Техополис «Москва», основой целью которой является развитие инновационной экосистемы города. Для этого резидентам ОЭЗ — российским и зарубежным высокотехнологичным предприятиям — предоставляются максимально благоприятные условия для размещения. С момента регистрации на 10 лет обнулены транспортный и имущественный налоги, а также НДС и импортные пошлины на ввоз иностранного оборудования и сырья на территорию ОЭЗ. Налог на прибыль до 2028 года установлен на уровне всего 2%.

Ряд преференций предприятиям дает статус резидента городских технопарков, которых в Москве 35. Это субсидии и льготные займы по сниженным ставкам: на уплату процентов по кредитам, на приобретение оборудования, на лизинговые платежи, на технологическое присоединение промобъектов.

В Московском Фонде поддержки промышленности и предпринимательства (МФППиП), который сегодня является подведомственной организацией Департамента инвестиционной и промышленной политики (ДИиПП) Москвы, разработан специальный продукт «Промышленности», который предусматривает льготное финансирование резидентов ОЭЗ, участников инновационного территориального кластера «Зеленоград», Троицкого инновационного территориального кластера «Новые материалы, лазерные и радиационные технологии», а также арендаторов технополисов, техно- и индустриальных парков. Процентная ставка по займу — всего 2% годовых на срок до пяти лет.

Новая промышленная политика уже дает плоды. На международной выставке «Импортозамещение» 22 московские промышленные компании показали более 40 решений в сфере электроники, программного обеспечения и медтехнологий, которые, по оценкам экспертов, способны успешно конкурировать с мировыми аналогами. Более 30 инновационных разработок под брендом Made in Moscow столица представила в Мюнхене на выставке Electronica 2018. В ноябре прошлого года в Барселоне на форуме Smart City Expo World Congress 2018 (одном из самых масштабных событий, посвященных развитию технологий и созданию «умных городов») Москва представила сразу четыре крупных городских программы по поддержке технологичного бизнеса и стартапов.

Реализация существующего индустриального потенциала столицы — масштабная задача, решение которой возможно только при активной поддержке государства в режиме наибольшего благоприятствования инновационному бизнесу. Лишь в этом случае Москва сможет стать высокотехнологичным кластером, вернув себе статус промышленного центра.