6 июня 1986 года была написана историческая записка, сыгравшая важнейшую роль в истории советской банковской системы. Речь идет о подписанной Михаилом Зотовым, председателем правления Стройбанка СССР, записке «О развитии банковской системы», направленной на имя председателя Совета министров Николая Рыжкова.

В свою очередь в основе этой записки лежала направленная на тот же адрес справка, содержавшая анализ переходных форм банковской системы, существовавших в тот период в целом ряде индустриально развитых и развивающихся стран. Подобная аналитическая работа в Стройбанке велась в то время весьма интенсивно. Достаточно сказать, что за относительно короткий период представители Стройбанка побывали в составе различных делегаций не менее чем в 15 странах, включая Финляндию, Китай, Индию, ФРГ, Италию, Венгрию, Югославию и др.

В справке, в частности, обращалось особое внимание на имеющийся за рубежом опыт создания, во-первых, специализированных по отраслям народного хозяйства государственных банков, работающих на хозрасчетной основе, во-вторых, функционирования инициативных банков, работавших на коммерческой основе и составлявших как бы второй, нижний уровень банковской системы, и, в-ретьих, отмечалась положительная роль существовавших в ряде стран советов банков как координирующих органов.

Николай Кротов, Михаил Зотов

Рассказывает зампред Стройбанка, после 1988 года председатель правления Жидсоцбанка, потом Мосбизнесбанка Виктор Букато: «Видимо, наша записка всерьез заинтересовала Николая Ивановича [Рыжкова], поскольку 23 июня этот документ был рассмотрен на Президиуме Совета министров, где было поручено министру финансов СССР Борису Гостеву, председателю Госбанка СССР Виктору Деменцеву, первому заместителю председателя Госплана СССР Степану Ситаряну и, разумеется, нам, Стройбанку, в месячный срок рассмотреть вопросы, поставленные в записке Стройбанка СССР вместе с разрабатываемыми Госбанком СССР предложениями по улучшению работы банков, и о результатах доложить.

Началась эпопея. Все «заинтересованные лица», кроме, разумеется, нас как инициаторов, начали прилагать усилия, чтобы, по крайней мере, оттянуть решение поставленных нами вопросов. Получилось, что все были против нас. Рыжков еще трижды предлагал Минфину, Госбанку и Госплану ускорить подготовку документа о реорганизации банков. В общем, это было понятно. Существовала отлаженная централизованная банковская система, которая прекрасно подходила к системе централизованно планируемого хозяйства. Что-то в ней серьезно менять было просто страшно.

Однако дисциплина в то время была на высоком уровне, к тому же объективная потребность перехода на более гибкую систему хозяйствования давно назрела. Так что определенные предложения по трансформированию банковской системы были и Минфином, и Госбанком, и Госпланом представлены. Такой документ был подготовлен, и в развитие содержавшихся в нем положений в октябре 1987 года было принято постановление Совета министров о создании спецбанков.

Тогда уже председателем правления Госбанка был назначен Николай Гаретовский, но вся подготовительная работа, которая велась нами совместно с Госбанком, была проделана при Деменцеве. Это была очень сложная работа, поскольку предложения Михаила Семеновича Зотова о создании спецбанков встретили весьма серьезное противодействие и со стороны Минфина, и со стороны Госплана, и со стороны Госбанка. Требовалось согласовывать, увязывать порой диаметрально противоположные предложения, исходившие из всех этих ведомств. Без подобного консенсуса проект постановления о реформировании банковской системы просто не мог увидеть свет».

15 сентября 2010 года. 95-летний юбилей М.С. Зотова. Слева направо: Колпаков Серафим Васильевич — министр черной и цветной металлургии, Козловский Евгений Александрович — министр геологии, Михаил Семенович Зотов, Виктор Владимирович Геращенко, Виталий Михайлович Прилуков (КГБ, работали вместе с М.С. Зотовым в Питере и в Москве), Цыганков Сергей Леонидович — зампред «Темп» банка

Источник: АНО «Экономическая летопись»