Фото: Пресс-центр проекта Минфина России

Выступавшие на нем чиновники, эксперты и ученые говорили о том, что пришло время более тесно объединить усилия Минфина, Банка России и Минобрнауки в этом направлении. Также отмечалось, что за последние годы уровень финансовой грамотности среди молодежи значительно вырос, но в целом по стране он еще остается на достаточно низком уровне. И тут надо сделать еще очень много.

Открывший дискуссию руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута напомнил, что стратегия повышения финансовой грамотности россиян была принята правительством в сентябре 2017 года. Документ рассчитан до 2023 года: и сейчас уже заканчивается разработка так называемой дорожной карты, которая будет детально регламентировать реализацию стратегии всеми заинтересованными ведомствами. По его словам, программ такого масштаба в России еще не было, поэтому Минфин, ЦБ и Минобрнауки должны будут провести серьезную работу по координации своих действий с тем, чтобы численность финансово образованных граждан в России через пять лет значительно выросла. Практическими результатами стали бы снижение числа ошибок и потерь граждан на финансовых рынках, а также рост инвестиционной активности, что должно положительно сказаться как на кошельках самих граждан, так и на состоянии отечественной экономики в целом, отметил представитель ЦБ. Стратегией, в частности, предусматривается расширение охвата и улучшение качества финансового образования и информирования граждан. Для этого предполагается создать необходимую инфраструктуру и методические ресурсы.

Анна Зеленцова, Минфин. Фото: Пресс-центр проекта Минфина России

На этом пути уже есть серьезные сдвиги и успехи. Как отметила стратегический координатор проекта Минфина «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования» Анна Зеленцова, российские школьники и студенты серьезно улучшили свои знания в этой области. Это мнение не только отечественных экспертов, но и представителей такой авторитетной структуры, как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Согласно ее данным, российские образовательные программы признаны одними из лучших среди стран «Большой двадцатки». А по уровню финансовой грамотности наши подростки в возрасте до 15 лет оказались на четвертом месте в мире, пропустив вперед только своих сверстников из Бельгии, Канады и наиболее развитых южных областей Китая. Причем наилучшие результаты показали российские школьники из тех регионов, где в школьную программу уже давно активно внедряются элементы финансовой грамотности. Представитель Минфина напомнила, что сейчас в этом эксперименте принимают участие девять субъектов Российской Федерации, причем их география весьма показательна: от самого западного региона — Калининградской области, до северной Архангельской области, южного Ставропольского края и расположенной в центре Сибири Томской области. В этом году 8 млн бесплатных учебников и учебных пособий по финансовой грамотности будут направлены в российские регионы, отметила Анна Зеленцова. Также в трех образовательных центрах, которые финансируются Минфином, за пять лет будет подготовлено свыше 38 тыс. методистов, преподавателей и консультантов для преподавания этого предмета в российских школах. Создан и активно функционирует сайт «вашифинансы.рф». Его могут посещать все граждане, которые хотели бы самостоятельно повысить свою финансовую грамотность. Кроме того, сейчас проходит «Всероссийская неделя» финансовой грамотности для детей и молодежи. В ее мероприятиях, по предварительным оценкам, примут участие более 1,5 млн школьников.

Проект повышения финансовой грамотности реализуется не компанейски, а с ориентацией на учителя и ребенка, отметил выступивший затем директор Центра педагогического мастерства, доктор физико-математических наук Иван Ященко. По его словам, происходит постепенное его встраивание в существующий школьный механизм, в частности в такие предметы, как информатика и математика. Курс нельзя преподавать формально, по приказу, его надо делать интересным, понятным, а главное — полезным школьникам, чтобы потом они могли использовать полученные знания в реальной жизни. Именно это будет мотивировать ребенка изучать элементы финансовой грамотности в школе, подчеркнул эксперт.

О практической пользе, которую приносит повышение финансовой грамотности как школьникам и студентам, так и уже взрослыи людям, рассказала Елена Кузьмина, которая возглавляет некоммерческое партнерство по развитию финансовой культуры из Томска. Этот регион является одним из лидеров по финансовому просвещению в России, причем среди всех категорий граждан — от школьников до пенсионеров. Тут при губернаторе создан координационный совет, который и занимается согласованием ведомственных программ повышения финансовой грамотности. Это очень важный опыт, учитывая, что государственная стратегия как раз и нацелена на координацию ведомственных программ и создание единого механизма их финансирования. В регионе также создана некоммерческая организация «Ваши личные финансы», которая имеет представительство во всех муниципальных образованиях и под единым «зонтичным брендом» занимается консультированием граждан и просветительской работой. Наглядным итогом ее деятельности, по словам Елены Кузьминой, является то, что доля просроченных кредитов в Томской области почти на треть ниже, чем в других регионах Сибирского федерального округа. При этом все начинается со школы, где элементы финансовой грамотности начинают изучать со 2-го класса, в отличие от остальных регионов, где этот предмет появляется только с 8-го класса. При этом на сегодняшний день в Томской области 60% образовательных учреждений активно сотрудничают с некоммерческим партнерством на ниве финансового просвещения.

Передовой опыт таких регионов, как Томская область, надо распространять на всю Россию, заявила выступившая затем представитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светлана Решетникова. По ее словам, Агентство также готово оказывать всестороннюю помощь по подготовке и переподготовке преподавателей финансовой грамотности. А еще АСИ запустило специальный сайт под названием «финзачет.ру», на котором каждый желающий может проверить уровень своей финансовой грамотности. Этот проект стартовал 10 апреля, и уже 108 тыс. россиян приняли в нем участие. По итогам зачета предполагается обнародовать данные, какие из предложенных 34 вопросов оказались самыми трудными для граждан, и сделать из этого соответствующие выводы — в первую очередь, при разработке плана дальнейшей деятельности по финансовому просвещению населения.

Эксперт Фонда «Общественное мнение» Людмила Преснякова рассказала о том, что эта социологическая служба проводит совместно с ЦБ исследование эффективности реализации стратегии финансовой грамотности и изучает модели поведения граждан на финансовых рынках. Это исследование было запущено в 2017 году и продлится до 2022 года. Его результаты должна дать ответы на многие вопросы, в частности как россияне планируют свои доходы и расходы, как граждане ставят свои финансовые цели и добиваются их достижения, как умеют распознавать финансовые пирамиды и учатся не поддаваться на уловки разного рода мошенников. Важное значение придается изучению моделей поведения граждан при инвестировании свободных средств и пониманию ими соотношения «риск — доходность». Причем многие россияне путают такие понятия, как надежность и выгодность вложений. Тут, по мнению эксперта, остается много проблем. Парадоксально, но это касается даже такого проверенного и надежного финансового инструмента, как банковский депозит. Опросы показали, что почти треть респондентов ничего не знает о системе страхования вкладов, которая работает в стране с 2002 года, а 14,5% опрошенных придерживаются так называемой авантюрной модели поведения, когда ради легкой наживы человек готов идти на неоправданные риски. При этом 13% россиян располагают свободными средствами, но не знают, как правильно их инвестировать, и очень многие граждане, почти половина опрошенных, не знают организации, которая защищает их права на финансовых рынках, отметила социолог.

Андрей Петров, Министерство образования и науки. Фото: Пресс-центр проекта Минфина России

Завершая дискуссию, директор департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки Андрей Петров подчеркнул, что, хотя здоровая конкуренция ЦБ и Минфина при реализации программы повышения финансовой грамотности сыграла положительную роль, пришло время объединять усилия. Разработка соответствующей «дорожной карты» должна быть закончена в ближайшее время. По его словам, хорошие знания в области финансов, которые демонстрируют российские школьники, являются отражением роста качества российского образования в целом, которое отмечается в последние четыре года. Однако уровень финансовой грамотности населения на бытовом уровне остается еще явно недостаточным, несмотря на хорошую динамику этого показателя. Чиновник напомнил, что сейчас в большинстве общеобразовательных школ нет такого отдельного предмета: как основы финансовой грамотности, хотя в отдельных школах он присутствует. Сейчас предмет изучается с 8-го по 11-й класс в рамках таких учебных курсов, как обществознание, экономика, математика и информатика. Но из новых образовательных предметов, которые появились в школе в последние годы, финансовая грамотность имеет самое хорошее будущее в российском образовательном пространстве, поскольку такие знания нужны каждому без исключения подростку, который вступает во взрослую жизнь. И в рамках реализации государственной стратегии повышения финансовой грамотности межведомственное сотрудничество Министерства образования, Банка России и Минфина будет только усиливаться и становиться более эффективным, отметил чиновник.