Банковское обозрение

Сфера финансовых интересов

  • Обзор событий на рынке банковского надзорного регулирования за неделю (9–13 апреля 2018 года)
16.04.2018 Аналитика
Обзор событий на рынке банковского надзорного регулирования за неделю (9–13 апреля 2018 года)

Обзор регулирования финансовых рынков



Отраслевые ассоциации и объединения

- АСВ направило АРБ обобщенные данные об итогах проверок банков по выполнению закона о страховании вкладов за 2017 год.

- 10 апреля в Ассоциации банков России состоялся комитет по залогу и оценке. Участники заседания обсудили доклад Банка России о совершенствовании регулирования залогового обеспечения. Основные изменения касаются учета залогов для целей резервирования и дополнительных ограничительных мер со стороны регулятора, направленных на предотвращения вывода ликвидных активов.

- 11 апреля на конференции по банковским картам Ассоциации банков России председатель совета Ассоциации банков России, глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков рассказал о совершенствовании законодательства в сфере безналичных платежей.

- 11 апреля в Ассоциации банков России состоялось заседание комитета по комплаенс-рискам и ПОД/ФТ. Главной темой для обсуждения стал Регламент 2016/679 Европейского парламента и Совета Европейского союза от 26.04.2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном движении персональных данных, который вступает в силу с 25 мая 2018 года.
- 12 апреля комитет Ассоциации банков России по малому и среднему бизнесу рассмотрел результаты работы по проектным направлениям финансово-кредитной поддержки МСБ.

Законопроекты и рекомендации

- в Госдуму внесен законопроект о совершенствовании правового регулирования отдельных требований кредиторов в делах о банкротстве кредитных организаций. Цель законопроекта – обеспечение справедливого баланса интересов участников дел о банкротстве и принудительной ликвидации кредитных организаций, а также негосударственных пенсионных фондов путем устранения конфликта интересов, возникающего при совмещении госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов» функций конкурсного управляющего финансовой организации и ее кредитора, в связи с выплатой возмещения по вкладам и гарантийного возмещения в отношении средств пенсионных накоплений. Законопроектом предлагается ограничить Агентство в правах, исключив возможность его участия в качестве кредитора.

- В тетьем чтении принят законопроект № 134557-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 13 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части приведения законодательства Российской Федерации, затрагивающего вопросы осуществления аудиторской деятельности, в соответствие с Рекомендацией ФАТФ)».

- В тетьем чтении принят законопроект № 311128-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части санации страховых организаций)».

- В тетьем чтении принят законопроект № 398002-7 «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части определения порядка использования резерва на возможные потери по ссудам, сформированного банком до отзыва у него лицензии)».

-  Банк России разработал проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 3 декабря 2015 года № 511-П «О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска».

Данный Проект разработан в рамках работы по снижению зависимости от внешних рейтингов в банковском регулировании, в целях уточнения реализации отдельных положений Базеля II и Базеля 2,5 по результатам накопленного опыта их применения, а также для отражения и синхронизации круга финансовых инструментов и порядка их включения в расчет рыночного риска с изменениями, внесенными в другие нормативные акты Банка России.

В части расчета величины специального процентного риска Проект предусматривает отказ от использования рейтингов кредитоспособности, присвоенных международными кредитными рейтинговыми агентствами, в отношении долговых ценных бумаг, за исключением инструментов секьюритизации и инструментов повторной секьюритизации, и приведение классификации указанных бумаг в соответствие с упрощенным стандартизированным подходом к расчету кредитного риска, применяемым Инструкцией Банка России от 28 июня 2017 года № 180-И «Об обязательных нормативах банков». Согласно Проекту долговые ценные бумаги банков классифицируются по группам риска в соответствии со страновыми оценками по классификации экспортных кредитных агентств, участвующих в соглашении стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) «Об основных принципах предоставления и использования экспортных кредитов, имеющих официальную поддержку» стран, в которых они зарегистрированы в качестве юридического лица. Ценные бумаги прочих юридических лиц относятся к ценным бумагам со средним риском в случае неприменения к ним показателя ПКi, установленного Инструкцией Банка России № 180-И. Ценные бумаги, в отношении которых Инструкцией Банка России № 180-И применяется показатель ПКi, в целях расчета специального процентного риска относятся к категории ценных бумаг с высоким риском с целью исключения регуляторного арбитража между кредитным риском и рыночным риском.

- Банк России опубликова Указание Банка России от 29.01.2018 № 4707-У «О внесении изменений в пункты 2.1 и 2.3 Положения Банка России от 2 марта 2012 года № 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

- Банк России опубликова Указание Банка России от 30.03.2018 № 4758-У «О внесении изменений Положения Банка России от 2 марта 2012 года № 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

- Банк России разработал проект указания Банка России «О надбавках к коэффициентам риска по отдельным видам активов и характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска».

Проект является подзаконным актом, издаваемым на основании статьи 452 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Целью издания Проекта является развитие норм статьи 452 Закона о Банке России, наделяющих Банк России правом на основании решения Совета директоров устанавливать надбавки к коэффициентам риска, которые учитываются при расчете нормативов достаточности капитала банков, и значения характеристик видов активов, к которым могут быть установлены надбавки к коэффициентам риска, а также устанавливать нормативным актом Банка России указанные виды активов и характеристики этих видов активов.

Проект устанавливает виды активов, к которым могут быть установлены надбавки к коэффициентам риска, характеристики указанных видов активов, а также порядок применения надбавок к коэффициентам риска к отдельным видам активов для расчета нормативов достаточности капитала банков.

На основании решения Совета директоров Банка России будут устанавливаться значения следующих характеристик видов активов: показателя долговой нагрузки по потребительским кредитам (займам), полной стоимости потребительского кредита (займа) и соотношения величины основного долга по потребительскому кредиту (займу) на приобретение жилого помещения, обеспеченному залогом жилого помещения (ипотекой), к справедливой стоимости предмета залога.

Действие Проекта распространяется на действующие банки с универсальной лицензией и банки с базовой лицензией.

Предполагается, что Проект вступит в действие по истечении 10 дней после дня официального опубликования нормативного акта, за исключением приложений 7 и 8 к проекту указания. Планируется, что приложения 7 и 8 к Проекту, устанавливающие требования к расчету показателя долговой нагрузки, вступят в действие с 1 января 2019 года.

- Вышел «Вестник Банка России» № 29.

- Вышел «Вестник Банка России» № 30–31.