Правовые категории добросовестности и разумности в Законе о банкротстве

Институт банкротства граждан предусматривает иной — экстраординарный — механизм освобождения лиц, попавших в тяжелое финансовое положение, от погашения требований кредиторов — списание долгов. При этом целью института потребительского банкротства является социальная реабилитация гражданина — предоставление ему возможности заново выстроить экономические отношения, законно избавившись от необходимости отвечать по старым обязательствам, чем в определенной степени ущемляются права кредиторов, рассчитывавших на получение причитающегося им. Вследствие этого к гражданину-должнику законодателем предъявляются повышенные требования в части добросовестности (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.11.2022 по делу № А07-35772/2019).

При оценке возможности освобождения должника от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина, правоприменитель исходит из достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих факт недобросовестного поведения должника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

К гражданину-должнику законодатель предъявляет повышенные требования в части добросовестности, подразумевающие помимо прочего честное сотрудничество с кредиторами, открытое взаимодействие с судом (Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2018 № 310-ЭС17-14013).

Сам по себе факт наличия неисполненных обязательств перед кредиторами не свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны должника при возникновении и исполнении указанных обязательств в условиях отсутствия у должника достаточного имущества для погашения задолженности перед кредиторами.

В отличие от недобросовестности неразумность поведения физического лица сама по себе таким препятствием не является, что отражено в правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 03.06.2019 № 305-ЭС18-26429.

Другими словами, принятие на себя непосильных долговых обязательств из-за необъективной оценки собственных финансовых возможностей и жизненных обстоятельств не может служить основанием для неосвобождения от долгов. В отличие от недобросовестности, неразумность поведения физического лица сама по себе таким препятствием не является.

Последовательное наращивание гражданином кредиторской задолженности путем получения денежных средств в различных кредитных организациях может быть квалифицировано как его недобросовестное поведение, влекущее отказ в освобождении гражданина от обязательств, лишь в случае сокрытия им необходимых сведений (размер дохода, место работы, кредитные обязательства в других кредитных организациях и т.п.) либо предоставления заведомо недостоверной информации.

Признаки злостности уклонения от погашения задолженности обнаруживаются помимо прочего в том, что должник умышленно скрывает свои доходы и имущество, на которое может быть обращено взыскание; совершает в отношении этого имущества незаконные действия, в том числе мнимые сделки, чтобы не производить расчеты с кредитором; изменяет место жительства или имя, не извещая об этом кредитора; противодействует приставу-исполнителю или финансовому управляющему в исполнении обязанностей по формированию имущественной массы, подлежащей описи, реализации и направлению на погашение задолженности по обязательству, несмотря на требования кредитора о погашении долга; ведет явно роскошный образ жизни (определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2020 по делу № 310-ЭС20-6956, от 31.10.2022 № 307-ЭС22-12512).

Неуказание в списке всех кредиторов не является основанием для признания внесудебной процедуры банкротства незаконной

Руководствуясь условиями, установленными в п. 1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), граждане могут бесплатно подать заявление в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) о признании себя банкротом.

Приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке» утверждены формы, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. 

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 223.2 Закона о банкротстве).

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве.

Статьей 223.3 Закона о банкротстве установлено, что в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные п. 5 ст. 213.7 Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.

Опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в порядке, установленном ст. 213.7 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных параграфом 5 гл. X Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 223.6 Закона о банкротстве по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного п. 1 ст. 223.2 Федерального закона.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Таким образом, с учетом положений параграфа 5 гл. X Закона о банкротстве многофункциональный центр проводит проверку соответствия гражданина требованиям ст. 223.2 Закона о банкротстве с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов и осуществляет включение сведений о процедуре внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

При этом в задачи многофункционального центра не входит проверка действий и поведения гражданина на предмет наличия оснований для неосвобождения гражданина от обязательств, и информация об освобождении, неосвобождении гражданина от долгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве не содержится, что следует из буквального прочтения ст. 223.6 Закона о банкротстве.

Реализация возможности кредитора по прекращению внесудебного банкротства гражданина, в том числе в целях недопущения злоупотребления гражданином правом на внесудебное банкротство (с освобождением от дальнейшего исполнения требований кредиторов) нормативно обеспечена третьим абзацем подп. 2 п. 2 ст. 223.5 Закона о банкротстве.

Итак, в случаях введения в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства права кредиторов на признание гражданина банкротом в судебном порядке ограничены условиями, указанными в ст. 223.5 Закона о банкротстве.

При разрешении вопроса об освобождении должника от исполнения требований кредиторов судебные органы исходит из оценки истинных намерений при вступлении гражданина в правоотношения с кредиторами, объективных мотивов возникновения обстоятельств, приведших к невозможности исполнения должником принятых на себя обязательств.

Таким образом, отказ в освобождении от обязательств должен быть обусловлен противоправным поведением должника, направленным на умышленное уклонение от исполнения своих обязательств перед кредиторами (сокрытие своего имущества, воспрепятствование деятельности финансового управляющего и т.д.).

В случае отсутствия у должника признаков недобросовестного поведения должник не лишается права на использование особого порядка освобождения от погашения задолженности через процедуру банкротства.

В случае наличия в поведении должника добросовестности в ситуации неуказания кредитора в списке кредиторов действия гражданина могут быть квалифицированы как добросовестное заблуждение без намерения скрыть от кредитора факт собственного банкротства (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2023 по делу № А50-25165/2022).

Отмечу, что в ч. 3 ст. 223.4 Закона о банкротстве определен перечень органов власти и организаций, в которые многофункциональный центр направляет уведомление о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ). Тем самым кредиторов, в том числе не указанных должником в списке кредиторов, при обращении в многофункциональный центр с заявлением о внесудебном банкротстве, следует считать извещенными об осуществленных в ЕФРСБ публикациях по истечении пяти рабочих дней, как следует из п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Защита прав кредитора, не указанного должником при обращении в многофункциональный центр с заявлением о внесудебном банкротстве, обеспечивается наделением его правом обращения в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со ст. 213.5 Закона о банкротстве.

Таким образом, неисполнение гражданином обязанности по указанию всех кредиторов не является основанием для признания процедуры внесудебного банкротства гражданина незаконной.

Закон о банкротстве в данном случае дает кредитору лишь право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом.

При оценке обстоятельств по освобождению должника от дальнейшего исполнения требований кредиторов с учетом социально ориентированных целей банкротства граждан суд учитывает добросовестность поведения гражданина. В частности, речь идет об изучении действий должника на предмет возможного злостного уклонения гражданина (физического лица) от исполнения обязательств и действий, свидетельствующих об уклонении от исполнения обязательств.