Отраслевые ассоциации и объединения

- 24 мая состоялось заседание Научно-консультативного совета по правовым, экономическим, социально-политическим и психологическим аспектам финансово-кредитной системы при Отделении общественных наук РАН. С докладом «Цифровые активы в финансовой сфере» выступил сопредседатель Совета, заведующий сектором финансового и банковского права Института государства и права РАН, член-корр. РАН, президент АРБ Гарегин Тосунян.

- Банк России ответил на письмо АРБ «О праве Банка России на списание с корреспондентского счета кредитной организации денежных средств, ошибочно на него зачисленных».

- Банк России ответил на письмо АРБ «О правовом режиме специального банковского счета платежного агента».

- Ассоциация российских банков написала письмо председателю ЦБ РФ «О порядке применения Положения № 383-П при списании задолженности по налогам и сборам с текущих счетов физических лиц».

- 21 мая на комитете Ассоциации банков России по финтеху директор департамента финансовых технологий Банка России Алиса Мельникова рассказала о принципах работы регулятивной площадки Банка России и ответила на вопросы участников заседания.

- 22 мая Ассоциация банков России совместно с рейтинговым агентством АКРА провели встречу с банковским сообществом на тему «Кредитные рейтинги банков: особенности применения методологии и получения рейтингов».

- 22 мая состоялась встреча членов рабочей группы по международным стандартам и законодательству комитета Ассоциации банков России по комплаенс-рискам и ПОД/ФТ, посвященная вопросам сертификации по международным стандартам ISO 19600:2014 (Compliance management systems - Guidelines).

- 23 мая на заседании комитета по банковскому законодательству обсуждались предложения кредитных организаций по изменению закона о рекламе финансовых услуг, и предложения в законопроект о долевом строительстве, касающиеся контроля со стороны банков за целевым использованием денежных средств.

- 25 мая Ассоциация банков России провела семинар для юридических служб кредитных организаций «Новеллы законодательства о банковских сделках». В ходе семинара были рассмотрены новеллы, касающиеся регулирования отдельных видов банковских счетов, безналичных расчетов, особенностей кредитных договоров с учетом изменений Гражданского кодекса.

Законопроекты и рекомендации

- Президент России подписал Федеральный закон 23 мая 2018 года №121-ФЗ об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Федерации в области операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Федеральным законом расширены полномочия органов государственной власти субъектов Федерации в части осуществления в соответствии с российским законодательством операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, находящимися в собственности субъектов Федерации.

- В Госдуму внесен законопроект № 471381-7 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"».

Проектом федерального закона предлагается предоставить резидентам возможность совершать валютные операции, связанные с исполнением и (или) прекращением договора РЕПО, по аналогии с производными финансовыми инструментами (т.е. при условии, что одной из сторон такого договора является уполномоченный банк или профессиональный участник рынка ценных бумаг).

Предложенные меры позволят указанным лицам полноценно использовать дополнительные функциональные возможности рынка репо в целях управления своей ликвидностью.

- В Госдуму внесен законопроект № 471754-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"».

Проект федерального закона направлен на создание условий для повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности (ОРД) в части выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых с использованием счетов в кредитных организациях и электронных денежных средств.

Для ускорения сбора оперативной информации при расследовании преступлений, совершаемых с использованием счетов в кредитных организациях и электронных денежных средств, законопроектом предлагается внести изменения в часть пятую статьи 26 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и установить срок в три рабочих дня для исполнения кредитными организациями судебных решений, принимаемых по запросам органов, осуществляющих ОРД. В настоящее время срок для исполнения кредитными организациями судебных решений, принимаемых по запросам органов, осуществляющих ОРД, о наведении справок, законодательством не определен.

- В Госдуму внесен законопроект № 473002-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О национальной платежной системе"».

В целях обеспечения бесперебойности расчетов электронными денежными средствами, законопроектом предлагается установить требования для операторов электронных денег и платежной инфраструктуры, аналогичные действующим требованиям для платежных систем. В частности предлагается предусмотреть обязанность привлекать российскую платежную инфраструктуру для внутрироссийских переводов электронных денег, запрет на передачу информации о таких переводах за рубеж и невозможность одностороннего отказа платежной инфраструктуры от выполнения своих функций.

- Банк России разработал проект положения «О порядке расчета размера операционного риска».

Проект разработан в целях совершенствования подходов к оценке рисков, принимаемых кредитными организациями.

Проект уточняет подход к расчету показателя дохода за финансовый год для целей расчета капитала на покрытие операционного риска, вводит подход к расчету размера операционного риска для случаев, когда показатель дохода за финансовый год за последние три года имел отрицательное значение, а также актуализирует статьи доходов, включаемых в расчет данного показателя за финансовый год, с учетом порядка составления формы отчетности 0409807 «Отчет о финансовых результатах (публикуемая форма)», установленного Указанием Банка России от 24.11.2016 № 4212-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации».

Проект также содержит технические уточнения, обусловленные необходимостью актуализации ссылок на нормативные акты Банка России.

- Банк России разработал проект положения «О требованиях к содержанию, порядке и сроках представления в Банк России, порядке оценки Банком России планов восстановления финансовой устойчивости, изменений, вносимых в планы восстановления финансовой устойчивости кредитных организаций и банковских групп, порядке информирования Банка России о наступлении в деятельности кредитных организаций событий, предусмотренных планом восстановления финансовой устойчивости, и принятии решения о начале его реализации».

Проект разработан на основании статьи 57 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статьи 24 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Целью разработки Проекта является установление механизмов планирования восстановления финансовой устойчивости кредитной организации, обеспечение поддержания непрерывности осуществления кредитной организацией своих функций и оказания значимых услуг в случае возникновения угрозы ухудшения финансовой устойчивости кредитной организации, а также в случае существенного ухудшения ее финансового состояния.

Проект устанавливает требования к содержанию, структуре плана восстановления финансовой устойчивости кредитных организаций и банковских групп (ПВФУ), закрепляет порядок и сроки представления ПВФУ в Банк России, порядок оценки Банком России ПВФУ, а также порядок информирования Банка России о наступлении в деятельности кредитных организаций событий, предусмотренных ПВФУ, и принятии решения о начале его реализации.

Проектом также закреплены такие обязательные компоненты ПВФУ, как индикаторы, значения которых служат основанием для начала осуществления мероприятий по восстановлению финансовой устойчивости, предусмотренных ПВФУ, а также сигналы раннего предупреждения, значения которых служат основанием для осуществления действий, направленных на предупреждение ухудшения финансового состояния кредитной организации.

Действие проекта будет распространяться на кредитные организации, за исключением небанковских кредитных организаций – центральных контрагентов.

- Банк России опубликовал Указание Банка России от 03.05.2018 № 4789-У «О снесении изменений в пункты 6.3 и 6.4 Указания Банка России от 3 апреля 2017 года № 4336-У «Об оценке экономического положения банков».

- Вышел «Вестник Банка России» № 39.