30 апреля 1991 года принята Инструкция № 1. В документе были заложены основы современного банковского регулирования и надзора, нацеленные на защиту интересов вкладчиков. Вскоре с банкиров стали требовать соблюдения основных экономических нормативов (прежде всего достаточность капитала).

30 апреля 2002 года — министр экономики Герман Греф собрал представителей ЦБ, Минфина, АРКО, чтобы снять последние вопросы и подготовить проект Закона «О гарантировании вкладов граждан в банках РФ» к заседанию правительства. По этому варианту документа государство брало на себя обязанность полностью и немедленно выплатить гражданину «зависший» вклад размером не более 2 тыс. рублей. Суммы до 20 тыс. рублей предполагалось гарантировать на 90%, а больше 20 тыс. рублей — на 50%, но только до тех пор, пока сумма выплат не достигнет максимальной — 80 тыс. рублей.