По информации газеты «КоммерсантЪ», регулятор планирует провести эксперимент с рядом брокеров, в рамках которого споры клиентов с профучастниками рынка будут решаться при участии финансового уполномоченного. Речь не идет об убытках, связанных с рыночными рисками, потому что инвестиции всегда сопряжены с риском, пояснили в ЦБ.

«Но, например, споры, вызванные сбоями в мобильных приложениях брокеров, могли бы рассматриваться при участии финомбудсмена и привлеченных им независимых экспертов», — отмечают в Банке России.

Попытки «продемонстрировать способности финансового омбудсмена» предпринимаются ЦБ давно, говорит главный аналитик «РегБлока» Анна Авакимян, он «выполняет функции адвоката и в какой-то степени арбитражного управляющего». По оценкам Анны Авакимян, в год в суды обращаются до 5 тыс. инвесторов для решения споров с профучастниками рынка. До 70% от этого числа могут обратиться к финуполномоченному, считает аналитик. Стоимость услуг финомбудсмена, по ее словам, — комиссия в 0,5–1,5% от размера финансовой выгоды. При этом количество жалоб на финансовые организации в ЦБ выросло на 18% в 2022 году, до 368 тыс.

В Ассоциации владельцев облигаций (АВО) отметили, что обращались по этому вопросу в ЦБ в 2021 году. Там пояснили, что частный инвестор в спорах с брокером «выступает один на один и, как правило, соотношение сил не равно». Финуполномоченный, по мнению АВО, мог бы урегулировать многие вопросы, не доводя дело до судебных разбирательств, когда физлицо было бы вынуждено нести расходы на судебную защиту своих интересов, причем по месту нахождения брокера (как правило, в Москве), а судебная система получает дополнительную нагрузку от миллионов частных инвесторов. «Мера не то что своевременная, а даже несколько запоздавшая», — добавили там.

Попытки включить все финансовые индустрии в юрисдикцию финомбудсмена кажутся последовательными, однако решение на этот счет следует принимать, только если число исков граждан к финорганизациям каждой индустрии значительно и это решает задачу ускорения рассмотрения споров без несоразмерных эффекту издержек, считает президент НАУФОР Алексей Тимофеев. По его словам, на фондовом рынке относительно мало споров и издержки будут очевидно неоправданными «и, вероятно, будут направлены на финансирование рассмотрения споров в других индустриях».

В конце 2022 года ЦБ опубликовал новую редакцию стандарта защиты прав инвесторов. В рамках стандарта, брокер обязан уведомлять инвестора о рисках, которые тот несет, разрешая использовать в интересах брокера не только свои деньги, но и ценные бумаги.

Источник: КоммерсантЪ