В первом чтении обсуждалось совершенствование работы финансовых платформ, в ходе второго чтения добавлены поправки в действующее законодательство, разрешающие проведение границы с использованием ЦФА за исключением иностранных виртуальных активов. ЦБ и Росфинмониторинг отмечают преждевременность использования иностранных виртуальных активов в зарубежных расчетах.

Документ позволяет проводить внешнеторговые сделки с использованием ЦФА в качестве средства платежа. ЦБ получил право устанавливать условия для проведения отдельных валютных операций с ЦФА и запрещать их осуществление. Также в тексте поправок уточняется определение цифровых прав, являющихся и не являющихся валютными ценностями. Разрешены валютные операции являющихся валютными ценностями, при условии осуществления расчетов в рублях.

Текст документа также предусматривает исключение информации о бенефициарном владельце из решения о выпуске ЦФА. Банк России имеет право запрашивать информацию о владельце у лица, выпустившего ЦФА, или у ОИС.

Закон о «ЦФА» был принят в июле 2020 года. Под ЦФА подразумевались цифровые права, выпуск, учет и оборот которых осуществляются путем внесения записей в информационной системе на основе децентрализованного реестра. Цифровые финансовые активы могут быть использованы для залога, проведения сделок купли-продажи, обмена на другие виды ЦФА или на цифровые права других типов. ЦФА не предназначались для использования в качестве средства платежа.