Законопроект, внесенный в Госдуму от лица главы государства в феврале, решено принимать в ускоренном режиме, сообщила председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Документ также предусматривает запрет на владение акциями иностранных эмитентов.

Под действие законопроекта подпадают чиновники в широком определении: все те, чьи назначения — прерогатива президента РФ, правительства или генпрокурора, включая членов совета директоров ЦБ, региональных чиновников, «топов» госкорпораций и фондов, работающих на государство.

На избавление от иностранных активов и перевод средств в РФ госчиновникам дают три месяца. Исключение сделано лишь для дипломатов и представителей госведомств за рубежом. Несогласные расстанутся с государственной службой, а нарушителям грозят либо штрафы — от 5 до 10 млн рублей, либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать государственные должности на срок до 3 лет.

Если закон начнут выполнять, миллиарды долларов вернутся в страну, лягут на счета в российских банках и наводнят экономику

Партнер «ФБК Право» Александр Ермоленко говорит, что закон, ухудшающий положение граждан, исходя из Конституции, не должен иметь обратную силу, но у нас такое случается.

Налицо противоречие, и не одно: в законе, например, не идет речь о запрете на владение иностранной недвижимостью (что обсуждалось ранее). А между тем, для ее обслуживания, оплаты налогов, обучения детей на Западе и прочих операций счета в иностранных банках зачастую бывают необходимы. Между тем, законопроект запрещает иметь счета несовершеннолетним детям госчиновников.

Сгладить противоречие пытались руководители крупнейших российских госбанков. Глава Сбербанка Герман Греф публично лоббировал идею сохранить за чиновниками возможность иметь счета и вклады «дочек» российских банков за границей. Неудивительно: Сбербанк расширяет присутствие в ЕС. С ним солидарен и глава ВТБ Андрей Костин: в группе тоже есть иностранные дочки, в частности RCB. Греф указывает на то, что данная схема обеспечивает прозрачность счетов. С другой стороны, она позволяет гражданам реализовать их конституционные права. Инициативу поддержал председатель конституционного комитета Владимир Плигин. Но, судя по словам Ирины Яровой, предложения не были приняты в окончательном варианте.

Юристы не слишком верят в то, что это поможет бороться с коррупцией. Есть множество способов обойти ограничения, таких как трасты, офшоры. Логично предположить, что именно иностранные дочки госбанков пострадают в первую очередь.

«Вопрос в том, это показушный закон или его собираются исполнять: с коррупцией бороться, каленым железом выжигать? В этом случае закон может иметь серьезные экономические последствия: миллиарды долларов вернутся в страну, лягут на счета в российских банках и наводнят экономику. Следует предполагать, что будет колоссальная инфляция, — рассуждает Александр Ермоленко. — Вероятно, принимая закон, власти исходят из того, что ничего реально происходить не будет, так что чисток прямо сейчас ожидать сложно. Зато в любой момент можно прижать любого. Властная корпорация станет более сплоченной».