Российские власти ускоряют работу над легализацией расчетов во внешнеэкономической деятельности с использованием криптовалют. Отечественный бизнес уже активно использует криптоактивы в сделках с иностранными контрагентами, обходя возникшие сложности в традиционных расчетах. Регуляторы намерены «обелить» этот рынок, построить прозрачную инфраструктуру и обеспечить баланс между развитием цифровых платежей и финансовой стабильностью

В конце октября 2025 года министр финансов Антон Силуанов заявил, что его министерство и ЦБ договорились «о необходимости упорядочивания, легализации» расчетов во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с помощью криптовалют «с усилением контрольных функций со стороны» Банка России. По его словам, сейчас уже «оплата за импорт», «вывод валюты из страны» осуществляются «с использованием крипторынка, крипторасчетов».

«Мы считаем, что это направление должно быть легализовано, должно получить законодательное регулирование… Тем самым мы вместе с Росфинмониторингом — со службами контроля — сможем… навести порядок в этом секторе», — подчеркнул чиновник.

Деньги ищут маршрут

Проблемы традиционных расчетов в ВЭД начались в 2022 году с усилением санкционного давления. Одной из главных целей ограничительных мер со стороны «недружественных» стран стала российская банковская система, которая ранее обеспечивала подавляющее большинство трансграничных платежей участников торговли. Первоначально под санкции попадали крупнейшие игроки, однако со временем почти вся банковская система так или иначе оказалась затронута международными рестрикциями.

В результате очень скоро появились новые схемы для международных торговых расчетов — «взаимозачет, бартерные и клиринговые сделки, работа через платежных агентов», перечислил в середине 2023 года в интервью «Б.О» директор департамента внешнеторговых операций банка «Санкт-Петербург» (БСПБ) Сергей Норицин.

Криптовалюты уже тогда стали использоваться российским бизнесом в ВЭД по агентской схеме, в рамках которой, например, отечественный импортер мог перечислять фиатные денежные средства иностранному агенту, а тот, в свою очередь, мог использовать криптоактивы для оплаты товаров или услуг зарубежным поставщикам.

«Крипта» в режиме эксперимента

Уже в начале 2023 года российский финансовые власти заговорили о возможности частичной — в рамках эксперимента — легализации использования криптовалют в трансграничных расчетах. В апреле замминистра финансов Алексей Моисеев рассказывал, что возможна выдача «отдельным операторам» разрешений на использований криптоактивов во внешнеторговых расчетах, поскольку у такого способа проведения платежей существуют преимущества — отсутствие корсчетов, возможность молниеносно и практически без комплаенса проводить операции с рядом стран (цитируется по «Интерфакс»).

В середине 2024 года был принят закон, наделяющий Банк России полномочиями по установлению «экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций» и открывший путь к ЭПР при использовании криптовалют в трансграничных расчетах по внешнеторговым договорам, который начал действовать с 1 сентября того же года.

«В отношении эксперимента будет предусмотрен особый порядок расчетов с использованием криптовалют, а также ограничены круг участников и срок действия», — объяснял ЦБ.

Впрочем, ЦБ признает, что с введением ЭПР трудности во внешнеторговых расчетах не исчезли. В комментарии «Платежный баланс РФ» за первый квартал 2025 года регулятор отмечал, что «физический объем [российского] экспорта сдерживали ограничения зарубежных стран» — «они усложнили логистику и осуществление платежей во внешней торговле».

Комплексное решение

Кроме того, регулятор признавал, что крипторасчеты во ВЭД в рамках ЭПР не получили широкого распространения. «Этот экспериментальный правовой режим развивается не так активно, как нам хотелось бы», — заявил в конце октября 2025 года первый зампред Банка России Владимир Чистюхин (цитируется по «Интерфакс»). По его словам, ограничивают его использование две базовые причины: во-первых, «эффективно работают иные сложившиеся инструменты для проведения международных расчетов» (корреспондентские счета, клиринговые механизмы и различные агентские схемы), «которые широко сегодня представлены во внешнеэкономической деятельности»; во-вторых, операции с криптовалютой, помимо прямого запрета на расчеты, сейчас находятся в серой зоне.

Первой криптоотраслью, которая была полностью легализована, стал майнинг. Соответствующий закон президент России Владимир Путин подписал в августе 2024 года. Накануне он на совещании по экономическим вопросам говорил, что необходимо «не упустить момент, своевременно настраивать правовую базу и регулирование, развивать инфраструктуру, создавать условия для обращения цифровых активов» как внутри страны, так и «с зарубежными партнерами».

Задача регуляторов должна быть комплексная — «построить рабочую криптоинфраструктуру под полным контролем государства» как для операций в рамках внешнеэкономической деятельности, так и для оборота внутри страны, считает советник I-legal Анастасия Кузьмина. «Принятие комплексного регулирования обращения криптовалют увеличит регуляторный контроль и прозрачность операций», — отметил руководитель проекта А7А5 Леонид Шумаков.

Во второй половине 2025 года ЦБ действительно объявил, что подготовил концепцию по регулированию обращения криптовалют на российском рынке, основой которой должна стать существующая финансовая инфраструктура — банки, брокеры и тому подобное (более подробно о предполагаемой концепции «Б.О» писал ранее).

Расчеты в серой зоне

Спрос на внешнеторговые расчеты в криптовалюте у российского бизнеса существует, рассказал Леонид Шумаков. По его словам, особенно он ощутим в тех отраслях, «где наблюдаются межстрановые дисбалансы между экспортом и импортом». Пока расчеты в криптоактивах сосредоточены в серой зоне, поэтому точно оценить объем торговли с помощью таких инструментов затруднительно.

«Я допускаю, что это уже около 1 трлн рублей», — сообщил летом 2025 года глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков (цитируется по ТАСС). Косвенно о распространении криптоплатежей именно в ВЭД свидетельствует резкий рост криптоактивности крупных институциональных игроков: объем транзакций свыше 10 млн долларов увеличился на 86% в период с начала июля 2024 года по конец июня 2025 года по сравнению с аналогичным периодом годом ранее, свидетельствует отчет Chainalysis. При том, по данным этой компании, специализирующейся на анализе блокчейн-данных, Россия обрабатывает огромные объемы криптовалютных транзакций глобально — до 380 млрд долларов за год.

«Стейблкоины занимают доминирующие позиции, так как сочетают в себе преимущество криптовалют (скорость транзакции, дешевизна, глобальность) со стабильностью фиата (высокая стабильность и ликвидность)», — утверждает Анастасия Кузьмина. По ее словам, «USDT (выпущенный компанией Tether Limited криптовалютный токен, курс которого привязан к доллару США. — Авт.) был и остается самым универсальным криптоинструментом для ВЭД».

Однако в 2025 году появился и рублевый стейблкоин А7А5, выпущенный в Кыргызстане. При этом в сентябре он был признан по российскому праву и допущен к обращению оператором информационной системы (ОИС) «Токеон» (входит в группу ПСБ) у себя на платформе. Таким образом, субъекты ВЭД получили возможность использовать эти цифровые финансовые активы (ЦФА) во внешней торговле, обратила внимание на важный факт компания «Токеон». «Капитализация этого стейблкоина уже составляет в эквиваленте свыше 520 млн долларов, а объемы расчетов в ВЭД исчисляются десятками миллионов долларов в сутки», — отметит Леонид Шумаков.

Под присмотром

Полноценная легализация использования криптовалюты, в том числе в трансграничных расчетах, приведет к повышению прозрачности системы на фоне усиления контроля со стороны ЦБ и Росфинмониторинга, надеется доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт-Петербурге Линда Рыжих. «Тогда, вполне возможно, мы увидим, что международные расчеты в криптовалютах в легальном пространстве по установленным критериям развиваются очень активно», — предположил Владимир Чистюхин.

Однако стремительного взрыва международных криптоплатежей ожидать не стоит, полагает Анастасия Кузьмина: «В 2026–2027 годах нас ждет формирование комплексной законодательной базы для крипторынка (легализация ВЭД-расчетов с жесткими KYC/AML-требованиями, лицензирование операторов, введение ответственности за нарушения и т.д.)».

«Отечественная регуляторная база нуждается в тщательной проработке в части налогообложения и финансового учета», — согласилась с коллегой Линда Рыжих.

Кроме того, участникам рынка требуется время для адаптации. «Если планы регулятора будут реализованы, то широкого применения криптовалют в ВЭД можно ожидать только в 2027–2028 годах», — отметила Анастасия Кузьмина. Только тогда при условии полной легализации крипторасчетов в ВЭД, по ее словам, «российские компании получат стабильный, дешевый и быстрый канал для международных платежей, но с полным регуляторным контролем и высокими требованиями к прозрачности.

Также «усилится “наблюдаемость” рынка, а нерегулируемые операторы будут вытеснены», перечислил Леонид Шумаков. «Возрастут инвестиции в основной капитал для создания и эксплуатации передовых цифровых платформ, сервисов, агрегаторов и отечественной блокчейн-инфраструктуры. И, конечно, повысится налоговая отдача от этих операций», — продолжил он.

«Крипта» в банке

Использование традиционной финансовой инфраструктуры также позволит не создавать новых сущностей, а использовать устоявшиеся практики. «Российским банкам интересно реализовывать международные расчеты с использованием криптовалют. Создание соответствующей инфраструктуры под контролем регулятора должно обеспечить финансовую стабильность рынка, одновременно создавая условия для развития нового бизнеса», — рассказал Леонид Шумаков.

«Сопровождая операции по крипторасчетам, российские банки также должны соблюдать требования законодательства о ПОД/ФТ: в некоторых случаях это может привести к блокировке отдельных операций или заморозке счетов», — предупредила директор практики оказания услуг в области банковского и финансового права «ТеДо» Ксения Грицепанова.

Кроме того, по ее словам, предполагаемое создание централизованной криптоплатформы под контролем регулятора может породить «дополнительные санкционные риски для участников расчетов, включая риск вторичных санкций».

«Для внутреннего же рынка риски заключаются в возможном росте оборотов теневой экономики. Кроме того, стоит выделить инвестиционные риски и вероятность дестабилизации финансовой системы в условиях массового использования криптовалют», — подчеркнула Линда Рыжих. «При сбалансированных правилах для рынка и населения, соразмерной ответственности и прозрачной отчетности правоприменение пройдет без чрезмерных ограничений и с возможностью минимизировать риски финансовой стабильности», — уверен Леонид Шумаков.