Наличие качественной внутренней нормативной базы является одним из показателей культуры бизнеса, обеспечивающего унификацию процессов, исключающего неоднозначность понимания сотрудниками своих задач, гарантирующего соответствие конечного продукта организации внутренним стандартам и требованиям внешних регуляторов.

С другой стороны, отсутствие внутренних регламентов по вопросам, перечисленным в Приложении 2 к Положению Банка России от 16 декабря 2003 года № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах», неизбежно влечет за собой санкции ЦБ РФ согласно разработанному им перечню преступлений и наказаний.

Во всех кредитных организациях подготовка внутренней нормативной базы требует мобилизации ресурсов. Для небольших банков это серьезная проблема.

Справочно-методическая система (СМС) «РегламентБанк» создается Издательской группой «БДЦ-пресс» как раз для максимального облегчения решения этой проблемы. Опыт уже имеется: несколько лет на рынке присутствует программный продукт издательской группы под названием «Учетная политика кредитной организации» (УПКО), автоматизирующий процесс формирования учетной политики. Представляемый программой интерфейс и редактор дают возможность, используя рабочий шаблон — действительный образец учетной политики, готовить окончательный вариант учетной политики банка, необходимый конкретному пользователю. Программа также включает обширную информационную базу материалов по теме учетной политики кредитной организации.

В настоящее время кредитным организациям необходимо иметь три документа по учетной политике: в целях бухгалтерского учета, для целей налогообложения, по МСФО.

Однако учетной политикой перечень внутренних нормативных документов кредитных организаций далеко не исчерпывается.

Издательская группа «БДЦ-пресс» готовит серию продуктов, обеспечивающих конструирование внутренних регламентов по основным вопросам, предусмотренным Банком России.

Новые продукты, являясь развитием УПКО, отличаются от прежнего продукта и по характеру подготавливаемых документов, и по количеству справочной информации, и по сервису.

СМС «РегламентБанк», по сути, является сборником инструментов для подготовки различных регламентов для кредитных организаций. В ближайшее время он будет, разумеется, не полным. В первую очередь готовятся к выпуску разделы по организации системы внутреннего контроля в кредитных организациях, по трем видам учетной политики и раздел по организации противодействия легализации преступных доходов. Пользователи системы смогут моделировать с минимальными затратами на редактирование собственные документы в зависимости от профиля и структуры банка. Каждый раздел содержит кроме шаблонов внутренних документов (регламентов, положений, методических рекомендаций и т.п.) дополнительные информационные ресурсы по соответствующей тематике.

Ближайшей целью СМС «РегламентБанк» мы видим обеспечение кредитных организаций минимально достаточным для удовлетворения требований ЦБ РФ комплектом нормативных документов. Но впоследствии это будет, образно выражаясь, собрание регламентов.

Состав коллектива, работающего над этим проектом, позволяет с уверенностью это утверждать. В коллективе авторов — действующие сотрудники различных подразделений банков, в том числе крупнейших. Это бухгалтеры, методологи, аудиторы, сотрудники служб внутреннего контроля, подразделений финансового мониторинга и других департаментов. Теоретическую фундаментальную поддержку обеспечивают юристы, а также преподаватели крупнейших финансово-экономических вузов страны.

Мнение профессионалов

strong>Кирилл Парфенов,

президент НП «Клуб банковских бухгалтеров»

Вы когда-нибудь писали сами бухгалтерскую учетную политику?

Мероприятие малоприятное и часто низкорезультативное. Очень сложно объять необъятное, не забыть что-то важное и не ляпнуть какую-нибудь глупость.

Конечно, за основу, как правило, берется учетная политика за прошлый год, которая в течение года вроде как должна была пополняться разделами, связанными с новыми операциями банка и элементами учета. Кроме того, учетная политика меняется и при изменении правил, установленных регулятором, т.е. для наших условий — законов, а также положений и инструкций Минфина РФ и Банка России. В общем, колебаться нужно вместе с линией партии. И что-то мне не помнится, чтобы линия эта не колебалась какой-то относительно продолжительный срок.

Если у вас полно сотрудников, то можно все это относительно просто и достаточно быстро сделать. А вот если это не так, то серьезным подспорьем для банка может быть продукт под названием «Учетная политика кредитной организации».

Во-первых, если уж совсем сложно изложить свои мысли на бумаге, то можно взять предлагаемую учетную политику за основу и вносить правку в предлагаемые файлы, приспосабливая тексты к условиям конкретного банка.

При отсутствии такой необходимости можно брать только отдельные разделы или таблицы.

Во-вторых, полезно, особенно при разработке каких-то новых для данного банка операций, просто ознакомиться с тем, что предлагают авторы, а сделать все по-своему. По крайней мере, вы будете знать, что существуют и другие точки зрения на данный вопрос.

Еще один плюс. «Учетная политика» показывает, какие варианты использования учетной политики еще существуют. Часто после выбора элементов учетной политики банк работает по нему и достаточно быстро забывает, что существуют и альтернативные варианты. Вот вспомнить об этой альтернативе и бывает порой очень полезно.

Программа составлена достаточно толково, охватывает большую часть банковских операций и может применяться как в больших, так и небольших кредитных организациях. Ничто не мешает включить в нее в виде дополнительной информации сравнения с базовыми положениями МСФО, указать на расхождения с налоговым учетом. Хотя и без этого продукт очень интересный.

Ну а если пофантазировать, то можно представить себе целую систему для написания внутренних документов банка, не только учетной политики.

Марина Джотян,

начальник Управления налогообложения — заместитель главного бухгалтера ОАО «МДМ-Банк»

Интересна сама идея разработки такого продукта, как «Справочная методическая система «РегламентБанк».

Как показывает практика, хороших специалистов на рынке не так много (с этим мы постоянно сталкиваемся при подборе кадров), а если есть, то они стоят достаточно дорого. В такой ситуации разрабатываемая система поможет компаниям, которые не имеют ресурсов для оплаты труда высококвалифицированных специалистов, решить проблему методологической поддержки бухгалтерского учета и налогообложения проводимых операций.

Ведь получить ответ на вопрос важно тогда, когда этот вопрос возникает, а не тогда, когда он освещен в печатных изданиях. Таким образом, при удобном интерфейсе системы получить в ней ответ на возникший вопрос в нужный момент будет гораздо быстрее и удобнее.

Информация, размещенная в электронной системе, хранится компактнее, она может быть доступна с разных рабочих мест.

Чтобы удовлетворять требованиям потребителя, система не должна быть статичной. Она должна не только отражать все обновления нормативной базы, но и должна совершенствоваться в предлагаемых опциях.