— Николай, в чем выгоды иммиграционной программы США для инвесторов? 

— Программа EB-5 действует с 1990 года и формально считается временной, но ее регулярно продлевают. Основными преимуществами являются возможность легально жить и работать на территории США, постоянное американское резидентство, а затем — гражданство, переезд в США с семьей. 

Кроме того, если инвестор вкладывает деньги через систему региональных центров, то он не обязан лично вести дела — все обязательства возлагаются на региональный центр.

— Есть ли сейчас возможность подать документы? С какими сложностями столкнулись участники программы в период локдауна? 

— Даже очень стабильная экономика США в период пандемии испытывает стресс. Показывая свою заинтересованность в инвестициях в бизнес, власти США великолепно отладили работу на всех этапах оформления инвестиционный программы EB-5. У участников не возникает проблем ни с подачей заявки, ни со сдачей биометрических данных, ни с поддержанием статуса резидента.

Главным фактором популяризации инвестиционной программы выступает развитая, сильная экономика государства. Инвестирование в США взаимовыгодное, а гражданство — это мотивационное дополнение. Для некоторых оно, впрочем, является определяющим. Американский паспорт дает право на безвизовый въезд в 184 страны мира!

И, что крайне важно, у инвестиционной программы США (наряду с программами Европы, Мьянмы и некоторых азиатских стран) есть серьезное преимущество — стабильность. Все мы помним печальный опыт с Латвией, когда в обмен на бешеные инвестиции в недвижимость страна ничего не предложила инвесторам, пересмотрев условия получения европейского гражданства. По аналогичному пути идет, например, Мальта, где размер инвестиций за гражданство — от 800 тыс. евро.

— В кризис ряд стран уже объявили о снижении порога по программам «Гражданство за инвестиции». В марте о такой возможности заявлял и официальный Вашингтон. Есть ли подвижки?

— Администрация Дональда Трампа рассматривает предложение вдвое снизить цены на визы для инвесторов в качестве меры поддержки пошатнувшейся на фоне вспышки коронавируса экономики. Снижение минимального порога инвестиций с 900 тыс. до 450 тыс. долларов, несомненно, привлекло бы обширную аудиторию иммигрантов, но на сегодняшний день никаких решений не принято.

— По визе EB-5 надо въехать в США в течение полугода. Изменились ли условия в связи с локдауном?  

— Несмотря на сложности, возникшие в мире в связи с распространением COVID-19, в современных реалиях невозможно полностью прекратить авиасообщение между странами. Даже в самой острой фазе пандемии осуществлялось некоторое количество рейсов между РФ и США. Участие в программе EB-5 дает определенные преференции: даже в условиях чрезвычайного положения инвестор имеет право въезжать в США. В связи с этим не возникает надобности в изменении условий или сроков.

— По условиям американской программы, можно не только открыть или развивать свою компанию, но и вкладываться в существующий проблемный бизнес. В чем специ­фика таких инвестиций?

— В первую очередь отмечу отсутствие обязательного бизнес-плана. Это позволяет экономить как финансы, так и время на его разработку (а также время на решение рабочих вопросов). Второе преимущество — более лояльные требования к созданию рабочих мест. 

Однако этот вариант наименее предпочтителен для тех, кто хочет иметь высокую степень контроля над своими финансами или заинтересован в растущей прибыли.

— Количество квот по визе EB-5 составляет 10 тыс. в год, из них 3 тыс. выделяются для региональных центров. Реально ли сейчас попасть в программу?

— Для граждан РФ — вполне реально, поскольку в течение последнего десятилетия выделяемые квоты не были полностью исчерпаны (в некоторых странах, например в Китае, количество заявок значительно превышает годовую квоту). Поэтому, если все требования соблюдены и в процессе оформления документации не допущено грубых ошибок, шансы на получение «визы инвестора» очень велики.

— Какими критериями вы рекомендуете руководствоваться при выборе центра? 

— Поскольку региональный центр дает возможность инвесторам получить долю в коммерческой организации, а не инвестировать индивидуально, его выбор является одним из основополагающих моментов. К вопросу нужно подходить ответственно: провести полный анализ истории и статистики выбранного регионального центра; уточнить, какова финансовая база центра, какой процент одобрений он имеет по петициям I-526, не было ли проблем с законом; какую стратегию выхода из инвестиций управляющая компания предлагает инвесторам и учесть множество других тонкостей. 

— Как отслеживать изменения стоимости инвестиций, программы занятости? Есть ли возможность участвовать в управлении финансами?

— Отследить динамику роста инвестиций можно, взаимодействуя с региональным центром или получая статистические данные из отчетов. Что касается управления финансами, то обычно управляющая компания самостоятельно контролирует инвестиции и предоставляет инвестору отчетность о полном соблюдении требований программы EB-5.

— Стало ли в текущий кризис больше заявок на визу EB-5? Ожидаете ли вы всплеска активности со стороны россиян?

— Весной 2020 года президент США Дональд Трамп подписал указ «О приостановлении въезда иммигрантов, представляющих риск для рынка труда США в период восстановления экономики после вспышки COVID-19». Документ останавливал выдачу иммиграционных виз лицам, находящимся за пределами США. 

Но вышеупомянутый запрет не затрагивает интересы инвесторов программы EB-5. Служба гражданства и иммиграции США продолжает принимать петиции I-526 и I-829 и обрабатывать их в установленном порядке. В связи с тем, что вышеупомянутый указ приостановил выдачу многих других типов виз, можно было ожидать всплеска на рынке инвестиций в экономику США, но средний объем заявок по программе EB-5 остается на уровне предыдущих лет. 

Если говорить о перспективах, то вполне возможно, что к концу текущего года их количество значительно вырастет. Причины — экономическая нестабильность, страх утраты значительной части денежного капитала инвесторов и связанный с этим поиск выгодных вложений.

— Периодически возникают громкие уголовные дела, связанные с налогообложением в США лиц и компаний, имеющих бизнес в других юрисдикциях. Это тормозит реализацию иммиграционной программы?

— Это никак не влияет. Программа EB-5 для инвесторов-иммигрантов предусматривает инвестиции в страну и дальнейшее их регулирование в юрисдикции Штатов. Привлечение зарубежных инвестиций в американские региональные центры абсолютно исключает риски появления уголовных дел или ухода от налого­обложения.

Валидация инвесторов в соответствии с требованиями иммиграционной программы возложена не только на иммиграционную службу USCIS, но и на Министерство труда США, и на сами региональные центры. А громкие уголовные дела — это, как правило, политика. И надо отдать должное США: привлеченные инвестиции (деньги, бизнес, активы) надежно защищены без привязки к иммиграционным аспектам.