Обстоятельства дела

В 2015 году мажоритарный акционер банка обратился в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительным Приказа Банка России об отзыве лицензии на осуществление банковских операций (дело № А40-103610/2015). Суд первой инстанции требование акционера удовлетворил и признал акт мегарегулятора незаконным. Суд руководствовался следующим аргументами:

отзыву лицензии должен предшествовать определенный поэтапный процесс, позволяющий не сразу отзывать лицензию, а только с соблюдением установленной законом процедуры, предоставляющей гарантии защиты прав слабой стороны правоотношений (проверяемого субъекта предпринимательской деятельности);

полномочия Банка России по применению адекватных мер регулирования и надзора в отношении банков, включая возможность отзыва банковской лицензии, в целях предотвращения вовлечения банков в преступную деятельность должны соответствовать принципам эффективного банковского надзора Базельского комитета банковского надзора;

в сообщениях о покупке и продаже наличной иностранной валюты, направляемых в уполномоченный орган, банк указывал сумму валюты, курс сделки и сумму в рублях по курсу. Однако ни разу не получил ни от уполномоченного органа, ни от Банка России замечаний о том, что сообщения заполняются неверно;

по результатам проверки Банком России был выявлен единственный случай несвоевременного направления в уполномоченный орган сведений об операции с недвижимым имуществом. Данное нарушение банк...