Организованный рынок микрофинансовых организаций в России насчитывает менее трех лет — с момента вступления в силу закона 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в начале 2011 года. При этом число официально зарегистрированных МФО только за 2011–2012 годы увеличилось на 2,5 тыс. (до 3 тыс. компаний). Но даже при таком числе участников спрос на услуги МФО сегодня удовлетворен, по отдельным оценкам, лишь на четверть. Упрощенный порядок получения займов подогревает интерес со стороны клиентов, получивших отказ в банке. А по мере ужесточения банковского регулирования и роста «закредитованности» населения доля таких «отказников» только увеличивается.

Несмотря на относительно небольшой размер совокупного портфеля МФО (менее 1% кредитного портфеля банковского сектора), уже сегодня назрела необходимость регулирования данного сегмента. Ведь основные клиенты МФО — физические лица и индивидуальные предприниматели, обладающие низким уровнем финансовой грамотности. Неудивительно, что рынок наводнен большим числом компаний, использующих «хищнические» методы повышения своей прибыльности за счет сокрытия реальных условий и стоимости предоставления займов. По мере расширения рынка вопрос введения регулятивного надзора становится все более острым, однако его реализация невозможна при текущем числе участников рынка и крайне низком уровне их прозрачности.