Банковское обозрение (Б.О принт, BestPractice-онлайн (40 кейсов в год) + доступ к архиву FinLegal-онлайн)
FinLegal ( FinLegal (раз в полугодие) принт и онлайн (60 кейсов в год) + доступ к архиву (БанкНадзор)
Когда заходит речь о трансграничном банкротстве, в первую очередь возникает образ крупного международного холдинга, чьи активы рассредоточены во множестве стран. Но для российского права проблемы трансграничного банкротства впервые возникли в связи с банкротством физических лиц, а не компаний
Развиваясь с 2016 года, судебная практика пришла к интересным результатам: был разработан тест на поиск центра основных интересов; начала складываться практика открытия за рубежом подчиненных дел о банкротстве. При этом практика трансграничного банкротства юридических лиц не развивалось столь же бурно в силу законодательных ограничений и осторожного подхода судов. Переломом стало дело Pandora Consulting, в котором суд открыл конкурсное производство в отношении имущественной массы иностранной компании.
Теперь российские кредиторы получили новый инструмент для взыскания денежных средств с иностранных контрагентов. В то же время многие вопросы, возникающие в ходе корпоративных банкротств, остаются без ответа, что снижает эффективность проведения подобных процедур в российских судах.
В Законе о банкротстве указано, что к отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (п. 5 ст. 1 Закона о банкротстве).
Суды неоднозначно воспринимали ситуации, когда инициирование банкротства за рубежом было затруднительным для российских кредиторов (например, по причине введения санкций). Из-за того что Россия не является стороной заключенных международных договоров по вопросам банкротства, попытки кредиторов признать иностранного должника банкротом нередко заканчивались неудачно как за рубежом1, так и в России, где суды указывали на то, что существующие международные договоры не регулируют иностранные судебные решения об открытии процедуры банкротства2.
В 2015 году Закон о банкротстве был дополнен главой X «Банкротство гражданина», что позволило россиянам подавать заявления о банкротстве. Однако неисполненные обязательства были не только у них, но и у иностранцев, которые по разным причинам не могли обратиться с заявлением о банкротстве в суд в соответствии со своим законом. Поэтому неслучайно, что всего спустя год после введения главы о банкротстве граждан в России стали появляться дела о банкротстве иностранных физических лиц.
В июне 2016 года Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО признал3 банкротом гражданку Украины Наталью Кузнецову по ее просьбе из-за задолженности перед Старбанком в 1,5 млн рублей.
Суд руководствовался двумя критериями:
Таким образом, российский суд допустил возможность банкротства иностранного лица по его заявлению. Но так ли важно, кто инициирует процесс банкротства иностранца — сам должник или его кредиторы? Этот вопрос возник перед судами в рамках дела о банкротстве Аркадия Брискина4, гражданина Германии. С заявлением о его банкротстве обратилась компания «Гламин бизнес лтд».
Сначала Арбитражный суд города Москвы отказал в признании Брискина банкротом, поскольку он является иностранцем. Апелляционная инстанция поддержала решение суда первой инстанции. Однако Арбитражный суд Московского округа вернул дело на новое рассмотрение, указав на следующее:
Постепенно практика банкротства иностранных граждан в России обрела популярность5. Есть примеры6 банкротства в России граждан Индии7, Сербии8, Грузии9, введения процедуры реструктуризации долгов в отношении гражданина Германии10.
Развитие этой практики фактически привело к появлению в России своеобразного стандарта «центра основных интересов» (аналога COMI-стандарта) — подхода, позволяющего суду установить свою компетенцию при рассмотрении вопроса о банкротстве конкретного лица.
В результате, чтобы российский суд признал свою компетенцию, нужно доказать, что деятельность иностранца фактически осуществляется в России или есть иные признаки тесной связи с российским государством. Например, в деле о банкротстве Пудова С.А.11 Девятый арбитражный апелляционный суд применил этот подход и указал, что о наличии центра основных интересов Пудова С.А. на территории РФ свидетельствуют следующие факты:
Если же центр основных интересов на территории России не установлен, то производство по делу о несостоятельности (банкротстве) иностранного гражданина прекращается12.
Развитие практики трансграничного банкротства не ограничивается поиском центра основных интересов должника. Российские суды начали постепенно вырабатывать позиции по отдельным вопросам банкротства, связанным с иностранным элементом, например:
Таким образом, с каждым годом практика по банкротству иностранных граждан набирает популярность, суды все больше конкретизируют порядок и особенности банкротства этой категории иностранных лиц.
Иначе развивалось банкротство иностранных юридических лиц. До 2022 года наличие иностранных юридических лиц в качестве ответчиков в деле о банкротстве влекло существенные затруднения для кредиторов. Так, кредитору, имевшему право требования к иностранному должнику с имуществом на территории РФ, нужно было приложить экстраординарные усилия для взыскания (взыскать задолженность в РФ; добиться признания этого решения за рубежом; инициировать банкротство в другой юрисдикции; добиться признания полномочий иностранного управляющего в России). Как итог — недобросовестные должники нередко создавали структуры с зарубежными компаниями и таким образом защищали имущество на территории России от обращения взыскания.
Ситуация изменилась после дела «Витмет». В нем СКЭС (Судебная коллегия по экономическим спорам) ВС РФ сослалась на Типовой закон ЮНСИТРАЛ (Комиссии ООН по праву международной торговли) о трансграничной несостоятельности и признала наличие компетенции российских судов и в отношении имущества, находящегося на территории РФ, и в отношении ответчика, деятельность которого осуществлялась преимущественно в России16. Признав возможность рассмотрения спора по существу, несмотря на то что ответчик — иностранное лицо, суд фактически обособил имущество на территории РФ от остального имущества иностранной компании за рубежом.
Однако этот подход не получил на тот момент широкого распространения. Например, из-за признания иностранной материнской компании банкротом российские суды могли отказать в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения о взыскании задолженности с дочерней компании в РФ. Суды мотивировали свой отказ тем, что в результате исполнения такого решения был бы нарушен принцип равенства кредиторов в процессе ликвидации (банкротства) материнской компании, а значит, и публичный порядок17.
И только в апреле 2022 года российский суд впервые признал банкротом иностранное юридическое лицо (дело PandoraConsulting18). Суд первой инстанции счел себя компетентным рассматривать дело на основании того, что должник, хотя и был зарегистрирован в торговом реестре компаний острова Невис, но осуществлял свою деятельность и получал доходы именно на территории Российской Федерации. Интересно, что суд признал банкротом не саму компанию, а ее имущественную массу, применив по аналогии нормы о банкротстве неправосубъектных образований — наследственной массы и крестьянского фермерского хозяйства.
Позиция суда первой инстанции была поддержана вышестоящими судами, а Верховный Суд отказал в передаче этого дела на рассмотрение СКЭС ВС РФ19, отметив, что суды обоснованно пришли к выводу о возможности применения положений Закона о банкротстве и введения конкурсного производства в отношении имущественной массы иностранного должника.
После дела PandoraConsulting суды начали применять российское законодательство уже непосредственно к статуту компании, руководствуясь не критерием инкорпорации юридического лица, а применением более гибкого подхода — о центре основных интересов компании по аналогии с Типовым законом ЮНСИТРАЛ.
Сейчас известны три подобных дела о банкротстве иностранных компаний в России:
1. Дело «Делвинисто» (дело № А40-5658/2023)20
Содержание. Суд по заявлению банка «ТРАСТ» открыл конкурсное производство в отношении иностранной компании, руководствуясь следующими критериями:
2. Дело «Ритейл Чейн Пропертис Лимитед»(дело № А40-112325/23-175-178Б)21
Содержание. Суд по заявлению Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве признал банкротом кипрскую иностранную компанию и открыл в отношении нее конкурсное производство, сделав вывод о наличии ее тесной связи с РФ на основании следующих обстоятельств:
3. Дело «Гарант Баунинвестицион» (дело № А40-9555/2023)22
Содержание. Суд по заявлению Департамента городского имущества города Москвы признал иностранную компанию банкротом и пришел к следующим выводам:
Подходы, использованные в указанных выше делах, стали тиражироваться. Так, 25 июля 2023 года Арбитражный суд города Москвы возбудил производство по делу о банкротстве иностранного банка Credit Suisse AG по заявлению ПАО «Банк Зенит»23. С учетом складывающейся практики применения ст. 248.1 АПК РФ стоит прогнозировать рост подобных процедур банкротства в будущем.
Таким образом, чтобы обанкротить иностранное лицо в России, кредитор должен отвечать следующим требованиям:
Примечательно, что в банкротстве иностранных компаний применяются те же критерии, что и в банкротстве иностранных граждан. Кроме того, начинает активно использоваться рассмотренная выше на примере банкротства физических лиц доктрина центра основных интересов должника24 — происходит заимствование правового подхода из процедур банкротства иностранных физических лиц для юридических лиц.
Таким образом, на данный момент в РФ постепенно распространяется практика признания несостоятельными и иностранных юридических лиц. При этом суды фактически применяют те же подходы к определению тесной связи, что и в банкротстве граждан.
В завершение можно сделать следующие общие выводы:
В связи с постоянно происходящими изменениями в практике признания иностранных лиц банкротами возникает немало вопросов. Как подтвердить полномочия иностранного арбитражного управляющего по открытию иностранных дел о банкротстве? В каком деле о банкротстве будут оспариваться сделки при наличии нескольких параллельных производств? Как координировать главное и подчиненное производства по делам о банкротстве? Будет ли признана законной за рубежом продажа имущества иностранной компании в России? Ответы на эти вопросы, как и на многие другие, определят дальнейший ландшафт банкротства иностранных должников в российском суде.
1. См., например, дело PJSC VTB Bank v Laptev [2020] EWHC 321 (Ch) (26 February 2020).
2. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 9 октября 2019 года по делу № А60-29115/2019; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2016 года по делу № А56-27115/2016.
3. Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2016 года по делу № А81-6187/2015.
4. Решение Арбитражного суда города Москвы от 6 октября 2016 года по делу № А40-186978/15-44-335Б.
5. См., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 года по делу № А40-225529/2022; Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2023 года по делу № А10-5611/2021; Определение Арбитражного суда города Москвы от 9 июня 2022 года по делу № А40-45060/2022.
6. См., например, «Торжество территориализма, или Обзор судебной практики в сфере трансграничной несостоятельности за 2020 год — первое полугодие 2021 года». — URL: https://zakon.ru/blog/2021/06/29/torzhestvo_territorialzima_ili_obzor_su...
7. Определение Арбитражного суда города Москвы от 29июня 2020 года по делу № А40-252126/19.
8. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 3 августа 2020 года по делу № А07-28969/2019.
9. Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 декабря 2020 года по делу № А56-79182/2020.
10. Определение Арбитражного суда Красноярского края от 2 марта 2020 года по делу № А33-27910/2019.
11. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2022 года по делу № А40-29232/2020.
12. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 февраля 2020 года по делу № А47-17010/2018; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 мая 2023 года по делу № А40-248405/2022.
13. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 ноября 2022 года по делу № А40-197097/2020.
14. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 июля 2022 года по делу № А25-1460/2019.
15. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2016 года по делу № А56-27115/2016.
16. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2020 года по делу № А83-6324/2018.
17. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2021 года по делу № А56-107615/2020.
18. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 15 апреля 2022 года по делу № А76-31539/2021.
19. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 марта 2023 года по делу № А76-31539/2021.
20. Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года по делу № А40-5658/2023.
21. Решение Арбитражного суда города Москвы от 4 октября 2023 года по делу А40-112325/23-175-178Б
22. Решение Арбитражного суда города Москвы от 9 июня 2023 года по делу А40-9555/2023
23. Определение Арбитражного суда города Москвы от 7 августа 2023 года по делу № А40-166286/23-18-354 «Б».
24. Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года по делу № А40-5658/2023; Решение Арбитражного суда города Москвы от 4 октября 2023 года по делу № А40-112325/23-175-178Б; Решение Арбитражного суда города Москвы от 9 июня 2023 года по делу А40-9555/2023.
Процедура выдачи кредитов МСП когда-то считалась делом долгим, затратным и несущим повышенные риски. О том, как в ПСБ удалось изменить ситуацию ровно наоборот, рассказал Александр Чернощекин, старший вице-президент — руководитель блока среднего и малого бизнеса Промсвязьбанка