Финансовая сфера

Банковское обозрение


  • Уровень защиты вкладов неизвестен: нужен прецедент
01.08.2005

Уровень защиты вкладов неизвестен: нужен прецедент

Сегодня уже можно говорить о первых результатах запуска системы страхования вкладов, о ее достоинствах и недостатках. Видна и работа Агентства по страхованию вкладов (АСВ), которое совмещает функции по страхованию депозитов и ликвидации банков. Эксперты «Банковского обозрения» оценивают, насколько оправданно наделение АСВ функциями по финансовому оздоровлению банковв рамках создания целостной системы защиты интересов кредиторов,и анализируют последствия запуска системы страхования вкладов.


Игорь КоганИгорь Коган,
председатель правления Оргрэсбанка:

— Система страхования вкладов начала работать. Созданы все механизмы для того, чтобы она могла гарантировать сохранность средств вкладчиков. Банки, вступившие в систему, начали выплачивать страховые взносы, и на текущий момент средств фонда уже достаточно, чтобы выполнить обязательства перед вкладчиками в ситуации прекращения работы ряда средних банков. К счастью, страховых случаев еще не было. Но как это ни парадоксально, судить о том, насколько эффективно работает система, можно будет тогда, когда произойдет прецедент и в результате вкладчикам будут возвращены их сбережения. Тогда и уровень доверия населения к системе страхования возрастет.

В идеале, конечно, лучше бы таких прецедентов не было, а информированность и, как следствие, доверие людей к системе возрастали бы благодаря активной информационной политике ЦБ РФ и Агентства по страхованию вкладов.

Важным результатом на сегодня можно назвать то, что принятие закона о страховании вкладов дало Банку России возможность провести масштабную и скрупулезную проверку банковской системы и подтвердить ее финансовую устойчивость.

Последствием запуска системы должен стать рост рынка частных депозитов, а также некоторое перераспределение рынка в пользу коммерческих банков.

Со временем главной проблемой может стать размер суммы, гарантированной государством. На сегодня значительный процент вкладов составляют именно вклады до 100 тыс. рублей, но с ростом благосостояния населения этот процент будет уменьшаться. Таким образом, крупные вкладчики поставлены в заведомо проигрышное положение. Они вынуждены либо размещать средства в разных банках, либо выбирать в пользу более рискованных вариантов инвестирования. Эта проблема может быть решена за счет создания системы, которая позволила бы вкладчикам открывать счета одновременно в нескольких банках.

Еще один недостаток: система страхования оказалась для банков достаточно дорогой, и впоследствии это может привести к снижению ставок по вкладам.

Достаточность средств, как уже сказано выше, покрывает сумму обязательств перед вкладчиками нескольких средних банков. Последствия кризиса большего масштаба в настоящее время нивелировать будет сложно. Но, во-первых, формирование фонда продолжается, а, во-вторых, действия ЦБ РФ и АСВ направлены на предотвращение негативных ситуаций на банковском рынке. Что касается целесообразности сегодняшнего совмещения АСВ функций по страхованию депозитов и ликвидации банков, то в первую очередь нужно говорить об экономической целесообразности. В текущих условиях это выгодно. Однако в перспективе было бы логично эти функции разделить.

Источниками финансирования должны быть сторонние инвестиции других банков. Иными словами, нам необходимо перейти к системе, когда банки не банкротятся, а покупаются другими банками. Для этого должны быть разработаны прозрачные механизмы, совершены несколько успешных сделок, при которых АСВ могло бы выступать в качестве посредника. Тогда уровень доверия к банковской системе в целом станет принципиально иным.

Павел ГоленковПавел Голенков,
старший вице-президент ТрансКредитБанка:

— На сегодняшний день основным результатом запуска системы страхования вкладов является оздоровление и повышение финансовой устойчивости банковской системы в целом. Процесс вступления в систему сопровождался повышением транспарентности кредитных учреждений, приведением их отчетности к требованиям ЦБ РФ. Что касается повышения активности вкладчиков и диверсификации пассивов физических лиц внутри банковской системы, то данные процессы относятся к долгосрочной перспективе.

Учитывая практику отбора банков в систему и минимизацию при этом рисков банкротства, при существующих условиях функционирования экономики размер страхового фонда достаточен. Тем более что он постоянно увеличивается.

Передача Агентству функций управляющего обанкротившихся кредитных учреждений, несомненно, приводит к конфликту интересов, так как, с одной стороны, конкурсная масса должна быть распределена между кредиторами в соответствии с действующим законодательством, с другой стороны — Агентство заинтересовано в том, чтобы погасить требования вкладчиков для минимизации расходов страхового фонда. В перспективе при ожидаемых изменениях законодательства об ипотеке и залоге данный конфликт будет еще более углубляться.

Аркадий КомягинскийАркадий Комягинский,
советник президента Связь-Банка:

— В результате запуска системы страхования вкладов повысилось доверие населения к вкладным операциям. Следствием этого стало увеличение количества таких операций и рост остатков, которые формируются за счет средств, находящихся на руках, и денежных потоков из ближнего зарубежья.

Перераспределение клиентов между игроками рынка банковских вкладов в результате запуска системы страхования вкладов не произошло и в среднесрочной перспективе не произойдет.

Система страхования вкладов выступила катализатором оздоровления банковской системы в части раскрытия собственников банков и позволила говорить о повышении качества обслуживания и здоровой конкуренции.

Следует отметить избыточность требований, предъявляемых к прибыльности банков, вступивших в систему обязательного страхования вкладов. В настоящее время в связи с необходимостью соблюдать норматив по прибыльности коммерческие банки испытывают затруднения при осуществлении программ развития бизнеса и укрепления технологической базы, требующих серьезных вложений. Считаю нужным отметить, что размер средств фонда, формируемого отчислениями коммерческих банков в настоящее время, при возникновении дефолта одного из крупнейших банков или нескольких средних кредитных организаций предположительно не сможет покрыть возникающих обязательств.

Я считаю целесообразным сегодняшнее совмещение Агентством по страхованию вкладов функций по страхованию депозитов и ликвидации банков, поскольку они дополняют друг друга. Это позволит оперативно решать проблемы вкладчиков.

 

Читайте так же материал на тему страхования вкладов: Банки конкурируют — вклады растут





Новости Релизы
Сейчас на главной

ПЕРЕЙТИ НА ГЛАВНУЮ