PRO

Алексей Козырев,
заместитель генерального директора
компании «Секвойя кредит консолидейшн»

Вопрос о целесообразности лицензирования в настоящее время еще только обсуждается экспертами. Говорить о лицензировании как о принятом решении пока преждевременно. Однако определение требований, предъявляемых коллекторским агентствам, и регулирование этого вида деятельности необходимо, так как это позволит решить ряд насущных проблем. Во-первых, установить такой порядок на рынке, при котором невозможно появление компаний, использующих незаконные методы работы с должниками. Во-вторых, защитить банки от недобросовестных коллекторов и, как следствие, от репутационных рисков при сотрудничестве с такими агентствами. В-третьих, защитить как банки, так и должников от компрометации конфиденциальной информации и обеспечить достаточную степень защищенности такой информации, используемой в процессе работы с должниками.

Кроме того, нам представляется целесообразным ввести требование по размеру минимального капитала в качестве дополнительной гарантии для кредиторов, сотрудничающих с коллекторскими агентствами.

Мы считаем, что регулирование рынка коллекторских услуг не будет способствовать его монополизации, так как обсуждаемые в настоящее время требования не будут носить запретительного для выхода новых игроков характера. Во всем мире деятельность коллекторских агентств регулируется государством. Россия в этом смысле не должна быть исключением.

CONTRA

Александр Морозов,
коммерческий директор
Финансового агентства
по сбору платежей (ФАСП)

Я считаю, что существующего законодательства вполне достаточно для развития коллекторского бизнеса на сегодняшнем этапе. В будущем, возможно, понадобится разработка отдельного закона о коллекторской деятельности, что потребует значительных усилий. Время для этого еще не пришло. Следовательно, разработка закона о лицензировании коллекторской деятельности нам тоже кажется нецелесообразной. Разумеется, лидеров рынка волнуют вопросы качества, защиты наших клиентов от коллекторов с низким профессиональным уровнем, но политика государства сегодня направлена на уменьшение количества лицензируемых видов деятельности. Я думаю, было бы правильным, если бы рынок коллекторских услуг регулировался не государством, а какими-то саморегулируемыми организациями коллекторов.

Что касается требований по минимальному уставному капиталу, в США наряду с крупными компаниями работают совсем не большие агентства со штатом 10–15 человек. Это семейный бизнес. Да и в регионах будут востребованы местные агентства, и вряд ли они будут очень большими.

Процедура лицензирования, безусловно, является входным барьером на рынок. В случае принятия соответствующего закона лицензирование может привести к консолидации рынка, крайней степенью которой является монополизация. Но я не думаю, что до этого дойдет. Как и на любом рынке, определится «тройка лидеров» и будет работать некоторое количество других, вполне успешных компаний.

АРБИТР

Ричард Хейнсворт,
генеральный директор
агентства «Рус-Рейтинг»

Лицензирование любой экономической деятельности — это порочная практика, которая открывает коррумпированным чиновникам лазейку — дает возможность изымать так называемую ренту, откаты. Лицензирование подразумевает монополию для получившего лицензию, а раз есть правило, будут и исключения из него. Лавируя между правилом и исключениями, чиновники и получат возможность для злоупотреблений.

Поэтому необходимо быть предельно осторожными, когда речь идет о лицензировании какого-либо вида деятельности. Безусловно, есть виды деятельности, в которых лицензирование необходимо, скажем, в медицинской или учебной практике. Что касается коллекторских агентств, то, к примеру, в Англии и США деятельность этих агентств не лицензируется государством, но существует законодательная база, устанавливающая взаимоотношения между субъектами данного бизнеса.

На мой взгляд, вопрос урегулирования погашения долгов должен решаться в первую очередь в судебном порядке, а не коммерческими агентствами. Конечно, это потребует повышения эффективности работы судебной системы страны. И в этом отношении Россия пока сильно отстает от экономически развитых стран.