Законодательное регулирование кредитно-финансовых отношений в России сегодня нельзя назвать безупречным. Пробелов, коллизий и недостатков в нем много. Проанализируем, в частности, положения, устанавливающие уголовную ответственность за незаконную банковскую деятельность (ст. 172 УК РФ). Их недостаточная проработанность негативно сказывается на правильности квалификации действий сотрудников банков и иных кредитных организаций

Несовершенство законодательного регулирования

С момента принятия Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее — Закон о банках и банковской деятельности), регламентирующего правоотношения в указанной сфере, изменения в него вносились более 40 раз, до сих пор отсутствует легальное определение банковской деятельности, недостаточно четко решен вопрос о статусе ЦБ РФ во взаимоотношениях с банками и кредитными организациями, так же как и многие другие коллизионные вопросы. 

Недостаточно проработаны и уголовно-правовые нормы (прежде всего ст. 172 УК РФ), направленные на защиту интересов государства и участников рассматриваемых правоотношений. Правовая неопределенность отдельных субъективных и объективных признаков в ст. 172 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности, а также отсутствие разъяснений ВС РФ об их содержании не позволяют сформировать единую судебную практику и негативно сказываются на правильности квалификации действий сотрудников банков и...